问题:住房关乎民生冷暖,是群众最直接、最现实的获得感来源之一。汉阴县城关镇花扒片区不少房屋建于上世纪七八十年代,多为砖混平房、砖木结构房,因年久失修带来安全隐患;同时,基础设施配套不足、道路通行条件较弱、停车与排水等功能缺口明显,生活便利度不高。类似问题部分老旧小区也较为突出:路面破损、屋面渗漏、雨污混流、公共空间无序占用等,影响居住安全与环境品质,成为群众改善居住条件的“痛点”。 原因:一上,早期建设标准和功能配置受当时经济条件与城市发展阶段限制,公共服务和基础设施“先天不足”;另一方面,随着城市人口集聚和机动车保有量上升,停车、排水、消防通道等需求快速增长,而老旧片区空间受限、管网老化,单靠零散修补难以根本解决。加之部分房屋结构老化,隐患累积,既影响居民生活,也制约片区整体发展与城市形象提升,系统性更新迫在眉睫。 影响:改造带来的变化,首先体现在“安全底线”更牢。花月新苑小区纳入棚户区改造计划后,于2019年开工建设,如今电梯、地下停车场等配套逐步完善,可安置600余户家庭,已有200余户陆续入住。居民从“担心住房安全、配套缺失”转向“住得安心、出行便利”,居住质量明显提升。其次体现在“生活品质”更优。以新星花园小区为例,经过约3个月的“微改造”,沥青路面替换破损地面、下水管网疏通、公共空间重新规划停车位,居住环境焕然一新。对群众而言,路更平、雨天不再积水、停车更有序,日常烦心事减少,幸福感更可感更可及。更重要的是,城市更新叠加住房供给结构优化,有助于稳定预期、带动投资和就业,推动县城承载力与吸引力同步提升。 对策:汉阴县坚持把保障性安居工程摆在民生工作突出位置,协调“棚改+旧改+住房供给优化”的组合拳,力求既解近忧、又谋长远。“十四五”期间,汉阴累计投资53.5亿元推进棚户区改造,已完成太平二期、花扒、解放二期等22个棚改项目,建设安置房6132套,帮助2.2万群众实现安居。同时,以“绣花功夫”推进老旧小区改造,聚焦道路、排水、绿化、停车等薄弱环节,累计改造老旧小区42个,涉及147栋楼、2699户居民,改造面积32.55万平方米,新增及改造绿化面积2900平方米。在此基础上,稳步增加高品质商品住房供给,满足多层次、多样化需求,“十四五”期间累计完成商品房建设6528套、37.35万平方米,推动形成保障性住房与商品住房协调发展的多元住房体系。有关部门表示,将继续坚持系统谋划、统筹推进,以改善群众住房条件为核心,持续提升居住安全感、舒适度、便利性。 前景:从实践看,城市更新不仅是“换新房、修道路”,更是推动公共服务均衡配置、提升城市治理精细化水平的重要抓手。下一步,汉阴县仍需在巩固改造成果、完善长效管理上下功夫:一是强化工程质量与安全监管,确保“建得好”更要“用得久”;二是完善物业服务和社区治理机制,避免设施“重建轻管”;三是结合人口变化与产业布局,优化教育、医疗、养老等公共服务供给,让“住得好”与“生活便利”相互支撑;四是推动绿色低碳与适老化改造,提升建筑节能水平和居住友好度。随着一批重点片区持续更新、住房供给结构更加合理,县城功能将继续完善,居民对“宜居”的体验有望不断提升。
住房是民生大事。汉阴县通过系统推进城市更新,累计投资53.5亿元改善居住环境,帮助2.2万群众实现安居梦想。此实践表明,坚持以人民为中心的发展理念,兼顾住房保障工作,能够提高居民幸福感,推动城市建设向更高水平发展。