全国首例跨省联合村庄规划落地川渝交界:从“各自为战”到“共护共富”探路振兴

长期以来,地处川渝交界的茨竹村与孔雀村虽山水相连,却因行政区划分割陷入发展困局。

大足石刻游客接待量饱和与安岳石刻资源闲置的鲜明对比,暴露出区域资源配置失衡的深层问题。

两地交界处5平方公里金丝楠木林的保护与开发,更因权责不清导致生态价值难以转化。

这一困境的根源在于传统行政壁垒制约。

基层干部坦言,过去跨省项目需层层上报协调,"规划不同步、标准不统一"现象突出。

以界河桥梁建设为例,两地曾因资金分摊、用地审批等问题搁置多年,形成制约发展的"断头路"。

转机始于成渝地区双城经济圈建设的战略推进。

2023年以来,两地建立"问题导向会商"机制,召开7次联席会议破解制度梗阻。

创新采用"重庆出资70%、四川出地30%"的共建模式,仅用5个月便建成跨省游客服务中心。

更突破性的是,联合规划明确楠木林"共同管护、收益分成"细则,推动生态资源转化为共有资产。

目前成效已初步显现:联合打造的"石刻艺术+生态研学"旅游线路,使安岳石刻游客量同比增长40%;新建的"连心桥"日均通行车辆超200台次,带动沿线农家乐收入翻番。

这种"规划同图、项目同步、管理同标"的实践,为跨省协同发展提供了可复制的制度经验。

专家指出,该案例的示范价值在于三层突破:一是探索了经济区与行政区适度分离的基层实现路径;二是构建了"省际统筹、市县落实、村镇操作"的协同治理体系;三是形成了资源溢价共享的利益分配机制。

随着成渝地区首批18个边界合作试验区建设提速,此类创新模式有望在更大范围推广。

从交界村下好"一盘棋"到川渝唱响"双城记",从打破有形边界到破除思维壁垒,区域协调发展的实践在不断深化。

当协同成为共识、联动成为常态,分属两地的区域就能实现胜似"一家"的发展成效。

这种融合发展的新模式,不仅为相邻地区提供了可借鉴的路径,更为高质量发展注入了源源不断的动能。

在新发展格局下,只有坚持改革创新,才能让区域协调发展的潜力充分释放,推动经济社会发展迈向更高质量的新阶段。