问题:进入汛期前后,强降雨、短时暴雨等极端天气易诱发山洪、滑坡、内涝及水库险情。
基层一线既面临风险点多、情况变化快的挑战,也面临群众避险转移组织难度大、夜间和突发情形处置要求高等现实考验。
如何把“风险在先、预案在前、演练在常”落实到村组末梢,成为提升防汛减灾效能的关键。
原因:一方面,山区与丘陵地带地形复杂,地质灾害隐患点、低洼易涝区与小型水利工程分布较广,雨情水情叠加时,险情容易呈现“点多面广、突发性强”。
另一方面,基层应急处置涉及监测预警、现场抢险、交通组织、群众安置、医疗救护、物资供给等多个环节,任何一环衔接不畅都可能放大风险。
通过演练把职责链条拉直、把协同机制跑顺,是解决“临战磨合不足”的有效路径。
影响:据介绍,此次嘉禾县多地演练突出“贴近实战、以练促战”。
在广发镇,演练按任务划分为多个小组同步推进:组织协调力量统一调度;险情排查力量对重点部位进行巡查并开展堤坝加固等处置;秩序维护力量负责转移动员和路线引导;物资保障力量及时调配沙袋等抢险物资;避险转移力量组织邹山村群众通知、转移及安置。
各组分工明确、响应迅速,体现出基层应急组织体系的协同效率。
龙潭镇演练以“水库水位超汛限、大坝出现滑坡风险”为情景,突出监测预警与险情处置并重:预警巡查力量实时监测并及时报警;抢险力量快速装填沙袋、铺设防护材料控制险情扩展;疏散力量引导周边群众向安全安置点转移;后勤保障与医疗救护力量同步跟进,确保转移过程不断供、伤病能处置。
演练过程强调工作规范和安全操作,抢险与转移任务在较短时间内完成,检验了应急预案的可操作性和执行力。
袁家镇则围绕“持续强降雨引发地质灾害征兆、低洼地带积水内涝”的复合型风险设置科目,重点检验危险区管控与群众转移安置能力:警戒力量第一时间划定危险区域并设置警戒;转移力量逐户通知、组织群众按既定路线快速撤离;后勤力量为转移群众提供饮用水和应急物资并做好安置服务;医疗救护力量全程待命处置突发健康情况。
该演练将地灾风险识别、现场管控、转移安置与保障服务贯通起来,强化了“先撤离、后处置”的底线思维。
对策:从演练反映的重点环节看,提升防汛应急能力需要在“预警、转移、抢险、保障、复盘”五个方面持续发力。
其一,强化监测预警与叫应机制,紧盯水库、山塘、地灾点、低洼易涝区等关键部位,确保预警信息传递到村到户到人。
其二,完善转移避险组织,细化转移路线、安置点管理、特殊人群帮扶清单,做到有人指挥、有人带路、有人清点。
其三,提升工程抢险专业化水平,加强堤坝加固、渗漏处置、滑坡防护等常用科目的训练,严格安全操作规程。
其四,做实物资与医疗保障,形成物资储备台账、调拨流程与应急医疗协作机制,确保关键时刻“拿得出、送得到、用得上”。
其五,坚持演练后评估复盘,针对发现的薄弱环节及时修订预案、补齐短板,把问题消除在汛期之前。
前景:随着极端天气事件多发频发趋势不容忽视,防汛工作正从“应急处置”向“风险治理”延伸。
嘉禾县以多镇联动方式推进演练,体现了基层在灾害风险管理上的前移意识。
下一步,若能在常态化演练基础上加强跨区域协同、完善信息共享与联动指挥,并将演练成果固化为制度与标准,将有助于进一步提升县域整体防灾减灾救灾能力,为安全度汛提供更可靠支撑。
防汛应急工作没有终点,只有不断的完善和提升。
嘉禾县三镇的这一系列演练,体现了基层政府对防灾减灾工作的高度重视和科学态度。
通过常态化的应急演练,不仅能够检验应急体系的有效性,更能够在全社会形成"防灾于未然、应灾于有备"的共识。
在气候变化和自然灾害风险日益凸显的时代,这种主动适应、积极应对的精神,正是做好防灾减灾工作的关键所在。