两部门部署2026年大规模设备更新与以旧换新:扩围提质稳投资促消费并重

为贯彻落实中央经济工作会议部署,推动经济高质量发展,国家发展改革委、财政部近日联合发布2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策通知,进一步扩大政策覆盖面,提升补贴支持力度。

在消费品以旧换新方面,政策明确了家电和数码产品的补贴标准。

对于家电产品,个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品中达到一级能效或水效标准的产品,按销售价格的15%给予补贴,每位消费者每类产品限补1件,单件补贴不超过1500元。

这一举措旨在引导消费者购买高效能产品,推动家电产业向绿色低碳方向发展。

数码和智能产品方面,政策支持个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品,单件销售价格不超过6000元的产品按销售价格的15%给予补贴,每位消费者每类产品限补1件,单件补贴不超过500元。

这反映出政策对新兴消费领域的重视,有利于推动数字经济发展。

在智能家居产品方面,政策支持购新补贴,包括适老化家居产品。

具体补贴品类和补贴标准由地方结合实际自主制定,充分考虑区域经济发展差异和消费需求特点。

设备更新方面,政策进一步扩大支持范围。

在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输等传统领域的基础上,将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等民生和安全相关领域纳入支持范围。

同时,政策支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新,旨在优化消费环境,促进商业业态升级。

为提高政策的包容性和可及性,政策优化了申报条件和审核流程,进一步降低了申报设备更新项目的投资额门槛,加大了对中小企业设备更新的支持力度。

这有助于扩大政策惠及面,让更多企业和消费者受益。

在营运车辆更新方面,政策继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车,优先支持更新为电动货车。

同时推动城市公交车电动化替代,支持新能源城市公交车及动力电池更新,体现了绿色低碳发展导向。

农机更新方面,政策支持老旧农机报废更新,并允许各地区结合农业生产需要和机械化发展水平,自主优化调整可选择的报废更新补贴农机种类,增强了政策的灵活性和针对性。

在资金管理方面,政策强化了项目和资金的全链条管理。

要求加强项目储备、申报、审核、下达、实施和资金支付使用等环节的管理,细化各领域项目支持条件和审核标准。

政策将设备折旧和最低使用年限等作为申报项目的硬性条件,严格设备淘汰和报废处置,规范资产管理,防止资源浪费,确保政策资金使用的规范性和有效性。

资金分配方面,政策综合考虑各地区常住人口数量、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素,系统评估地方工作成效,合理确定各地资金分配规模。

重点补贴覆盖人群更广、带动效应更强的品类,注重推广绿色低碳智能产品,体现了科学决策和精准施策的原则。

从“以旧换新”到“向绿而行”,此次政策既是短期稳增长的有力抓手,更是长期推动高质量发展的制度性安排。

其成功实施不仅依赖财政资金的精准滴灌,更需要产业链上下游的协同创新。

如何在激发市场活力的同时守住政策红线,将成为检验治理效能的重要标尺。