当前，学生身心健康问题日益成为社会关注焦点。近视、肥胖、心理行为异常等问题中小学生中呈现高发态势，严重影响学生的健康成长和全面发展。这些问题的出现并非孤立现象，而是多种因素相互作用的结果。北京大学教授马军指出，学生健康问题的形成主要源于缺乏体育锻炼、户外活动时间不足、睡眠不足以及饮食习惯不佳等不良生活方式，这些因素之间存在相互影响的关系。 为系统解决该突出问题，教育部制定了全面推进健康学校建设的指导意见。这一举措标志着教育工作重心的重要转变，从单纯关注学生知识增长，推动转向关心学生身心健康和精神状态。与以往"头痛医头、脚痛医脚"的单点治理模式不同，健康学校建设将学校打造成为一个促进健康的有机生态体系，统筹破解学生面临的多重健康难题。 在体育锻炼上，意见要求全面实施学生体质强健计划，开齐开足开好体育与健康课程，强化学校体育教学和训练。同时落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行"课间15分钟"活动，丰富课后服务体育项目，增加学生户外活动时长。这些措施旨培养学生的锻炼习惯，促进学生至少掌握一项运动技能，为终身健康奠定基础。 针对近视防控这一重点难题，意见强调预防为主的原则。通过深入落实手机、作业、考试、睡眠等管理措施，科学保护儿童远视储备量，抓好幼儿园和小学近视防控的关键阶段。同时加强视力健康监测，强化预警作用，引导家长改变"重治轻防"的观念。在校园环境层面，意见提出严格对照标准，落实教室采光照明、课桌椅高度符合身高、多媒体使用时长等硬性要求，通过优化校园环境潜移默化地影响学生健康。 在肥胖防控上，意见要求制订实施中小学生肥胖防控工作方案，加强学生合理膳食和营养健康教育。目前全国中小学食堂"互联网+明厨亮灶"覆盖率已达99.9%，师生家长对校园餐的满意率不断提升。意见继续要求学校提供符合学生营养需求的食物，每周公示带量食谱，强化家校协同，引导家庭膳食营养均衡。同时推动"运动处方"与膳食指导相结合，深化医教协同，开展学生超重肥胖筛查，加强分类管理，更有针对性地开展早期干预和转诊治疗。 为确保健康学校建设目标的实现，意见明确了时间表和路线图。到2027年，高标准完成教育强国建设三年行动计划综合改革试点健康学校建设试点，健康学校工作规范和评价标准基本完善。到2030年，"健康第一"教育理念广泛深入普及，学校健康教育和保障条件大幅提升，学生健康状况持续改善，健康学校建设覆盖每所学校。到2035年，普遍建成更高质量的健康学校。 为推动这一目标落实，意见要求将健康学校建设成效纳入教育督导内容，作为对学校评价考核的参考因素。同时鼓励有条件的地区探索将其作为对学校评优评先的前提条件。教育部体育卫生与艺术教育司司长孙明春强调，2026年是"十五五"的开局之年，是做好学生身心健康工作的关键之年，要确保"健康第一"理念落到每一所学校。
学生健康不是可有可无的“附加题”，而是教育质量的“基础题”。把“健康第一”写入制度、落到课堂与操场、融入校园治理细节，才能让更多孩子在运动中强健体魄、在阳光下舒展身心、在科学作息与营养保障中成长成才。健康学校建设的成效，最终将体现在每一次课间奔跑、每一堂体育课的汗水以及每一双更明亮的眼睛里。