(问题)人民法庭是司法服务群众的前沿窗口,也是参与基层社会治理的重要支点。调研中,代表们走进庙子人民法庭、弥河人民法庭,围绕案件受理、调解衔接、审判质效、便民设施、人员配置等环节进行细致了解。一线法庭反映较为集中的是:案件持续增长与人员编制有限之间矛盾突出,部分基础设施和信息化应用仍需更新迭代,群众对“少跑腿、快解纷、可预期”的司法需求不断提升,基层法庭需要继续提升承载能力与治理效能。 (原因)基层案件结构正发生变化。随着乡村振兴加快、县域经济活跃度提升以及社会交往增多,婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包、劳务合同、小额债务等类型案件数量易呈阶段性上升;同时,群众法治意识增强,诉讼途径使用更为普遍。另一上,人民法庭承担审判、调解、普法、参与治理等多重职能,若配套资源跟进不足,容易出现法官事务性负担偏重、调解与审判衔接不够顺畅、服务供给与需求不匹配等问题。代表们认为,这些现象背后既有客观需求增长因素,也与机制优化、人员培养和社会协同解纷体系建设仍需加强有关。 (影响)人民法庭运行质效直接关系群众对公平正义的切身感受。基层法庭如果立案、调解、审理、送达等环节形成高效闭环,可有效降低当事人时间成本与维权成本,增强司法公信力;反之,若问题积累,可能导致诉讼周期拉长、矛盾纠纷外溢,影响基层社会稳定与治理效能。代表们在交流中指出,推进人民法庭改革不仅是提升审判能力的专业议题,更是夯实基层治理现代化基础的现实需要,应从“群众获得感”和“治理效能提升”两个维度同步发力。 (对策)围绕如何让群众更便利、让法官更专注、让治理更高效,调研座谈形成较为一致的方向性建议。 一是完善机制,推动诉讼服务集约化与案件繁简分流协同运行。代表们建议,在依法规范的前提下,优化“就近立案、线上立案、跨域立案”服务能力,强化诉前调解与速裁快审衔接,推动形成以流程再造提升效率的闭环管理。通过更细化的分流标准与更科学的节点管理,让简案快办、繁案精审,减少无效等待和重复跑动,持续做实便民利民。 二是配强队伍,既“输血”更“造血”。代表们强调,基层法庭关键在人。要在干部成长、职级晋升、轮岗交流、待遇保障各上完善支持政策,增强基层岗位吸引力与稳定性;同时强化业务能力建设,依托线上培训、跟案实训、条线指导等方式,及时把新出台的法律规定、司法解释和庭审规范送到一线,推动审判理念和办案能力同步提升。对事务性工作可探索更合理的辅助事务分担机制,让法官把更多精力投入审判核心业务与实质性解纷。 三是强化多元解纷,把矛盾化解基层、化解在萌芽。代表们认为,人民法庭应更主动融入基层治理体系,在党委领导下加强与乡镇综治中心、司法所、派出所、村(居)委会等协同联动,推动人民调解、行政调解、司法调解有效衔接。通过规范村民议事、乡贤调解等自治平台运行,加强典型案例释法说理,提升纠纷预防与源头化解能力,促进“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标落地见效。 (前景)此次调研也表达出监督推动改革的明确信号。代表们表示,将把调研中收集的问题和建议带回去,形成更具操作性的意见建议,并对落实情况开展持续跟踪。业内人士认为,随着诉讼服务标准化、审判管理精细化以及多元解纷体系完善,人民法庭有望在县域法治建设中发挥更强支撑作用:一上提升群众对司法的可及性与获得感,另一方面以更低成本、更高效率实现纠纷治理,为基层社会稳定与经济社会发展提供更坚实的法治保障。
人民法庭是公平正义的"最后一公里",也是基层治理的重要支点。只有聚焦实际问题——以实效为导向推进改革——才能让司法服务更接地气,让基层治理更有成效。持续深化法庭改革,是回应群众期待、提升治理现代化水平的必然要求。