话说最近中华人民共和国又开了两会，中国移动浙江公司党委那边有位大佬，全国人大代表杨剑宇在会上发言了。他提出一个观点，说现在国家的老龄化越来越严重了，咱们得赶紧把养老服务体系建起来，这可是关乎老百姓福祉的大事儿。 大家都知道，咱们国家60岁以上的老人有3.2亿，占了总人口的23%，65岁以上的老人更是有2.2亿，占了15.9%，这比例挺吓人的。今年的政府工作报告也提了这事，说要搞积极应对人口老龄化的国家战略。 杨剑宇代表就建议，得给中央财政多加点钱来支持基本养老服务。他说现在60岁以上的老人已经有3.2亿了，老龄化这么厉害。现在的养老服务体系虽然建得快了一些，但对照着党和国家的要求，还得改进改进。 这就要说到问题所在了。一是法律层级不够高。按照《中华人民共和国预算法》，养老服务没被单列为一个独立科目，只是社会保障和就业支出里的一个子科目。这样导致它在中央预算里的优先级不高。 二是中央财政对养老服务的事权覆盖不全。随着流动人口增加还有“事随人走”的政策推进，那些人口流入大省财政压力特别大。要是让常住非户籍老人也享受到均等化的养老服务，光靠地方财政肯定是不够的。 三是中央对地方的转移支付力度不够大。现在这几种支持方式项目少、钱不多、覆盖窄、周期短，根本没法形成长期稳定的投入机制。 那怎么办呢？杨剑宇代表给出了三个具体建议：第一是推动立法保障预算。把“养老服务”在预算法里提级单列出来，和那26个类级科目并列起来，这样法律层面上就能加强保障了。 第二是加大中央财政支持力度。把“老年人福利补贴”列入中央和地方的共同财政事权里去；把转移支付方式改成按年拨付的固定模式。 第三是推进常住地养老服务体系建设。支持各地探索“事随人走”的制度，把基本养老服务责任紧紧跟常住地挂钩起来。 总之就是让中央财政多掏钱给老人养老服务用，让大家都能享受到改革发展的成果呗！