大家都在讨论新质生产力的事，刘茂通是江苏省政协委员，也是江苏茂通律师事务所管委会主任。他最近在接受采访的时候就说了，人工智能虽然发展很快，比如自动驾驶和智慧医疗，但也带来了好多新的法律问题。比如无人驾驶出了车祸，到底是谁的责任呢？是开发的、运营的还是使用的？还有用AI辅助诊疗导致用药错了，责任又该怎么定？这些问题要是不弄清楚，就会给创新带来麻烦。所以必须得想办法定好规矩。 江苏作为经济大省，现在是想通过法律来保障这些新东西的发展。之前也推出了不少政策，比如《民营经济促进法》，确实让企业活力增加了不少。但在基层还是有一些“最后一公里”的问题没解决。比如有些钱没直接发到企业手里，有些行业还存在隐性门槛，基层执法也偶尔会有偏差。而且在人工智能这些前沿领域，标准和责任体系还比较滞后。企业在摸索的时候就会遇到合规风险。 刘茂通觉得创新需要容错空间，但更得有清晰的规则预期。现在基层缺少那种集成化的服务平台，政企沟通和监督反馈还不够系统。他就建议搞个“三位一体”的保障方案：第一个就是加强监督机制，让司法、财政、审计部门联动起来检查政策落实情况。可以把一些典型案例公开出来警示大家。同时用数字手段把资金流向盯紧点。 第二个是要加速标准和法治协同建设。让政府牵头和龙头企业、科研机构一起搞研究，赶紧响应技术变化的需求，在伦理、数据安全、自动驾驶这些领域搞出区域性的标准规范。通过“标准先行”加“立法保障”双管齐下降低企业成本。 第三个是完善民营企业的救济渠道。在基层设立一个高效的服务平台把诉求都整合起来做到“一站式”响应。还要加强基层执法队伍的培训让他们更懂新经济形态。 分析人士说数字经济时代法治建设得从被动变主动才能释放红利。江苏就是要探索一条用制度创新护航技术创新的路子。刘茂通说了：“只有把法治根基打牢了，民营企业在新质生产力上才能走得稳当。”这份提案不光是解决问题也是对高质量发展的思考——当技术和制度同频共振的时候发展动能才会更澎湃有序。