在西部省份推进新型城镇化的进程中,如何破解城乡二元结构难题?
钟山区以系统性改革思维交出了一份实践答卷。
作为六盘水市主城区,该区近年来依托工业遗产与能源优势,逐步从传统资源型经济向多元产业体系转型。
易基恒代表指出,区域发展正面临产业结构单一、城市功能短板、乡村动能不足等挑战,需通过“靶向攻坚”实现突破。
产业升级被定位为核心驱动力。
基于“煤电钢材”传统工业基因,钟山区提出“2125”集群计划:重点培育新型综合能源、基础材料两个百亿级产业,现代化煤化工、现代物流两个五十亿级产业,同步延伸锌加工、固废利用等产业链。
以大湾电厂、水钢焦化项目为牵引,今年将加速推进17个重点工业项目,预计带动固定资产投资增长12%以上。
这种“强链补链”策略,既盘活了存量资源,也为城乡居民创造了更多就业机会。
城市品质提升工程同步展开。
针对老旧小区设施老化、公共服务不均等问题,该区计划投资9.6亿元实施城市更新行动,年内完成700户老旧小区改造、306户危房修缮及53公里地下管网建设。
值得关注的是,集中供热面积将新增20万平方米,此举在贵州高寒山区具有显著民生意义。
教育医疗领域,480个新增幼儿园学位、区人民医院二期投用等举措,将进一步缩小城乡基本服务差距。
乡村振兴层面,钟山区探索“以城带乡”新机制。
通过建设大湾县域医疗次中心、发展农产品深加工产业,推动资本、技术等要素向农村流动。
易基恒特别强调,将依托月照养生谷、梅花山景区等旅游资源,培育“农旅融合”新业态,预计带动周边20个村集体年增收超50万元。
分析认为,钟山区的实践体现了三个结合:传统产业转型与新兴业态培育相结合、硬件改造与软件升级相结合、城市辐射与乡村内生动力相结合。
这种模式为西部资源型地区破解“城市虹吸效应”、实现共同富裕提供了参考样本。
城市品质提升的落脚点在民生,动力源在产业,关键在治理的精细化与政策执行的穿透力。
以城市更新补短板、以产业升级强支撑、以公共服务增福祉,既是推动高质量发展的应有之义,也是推进城乡融合、促进共同繁荣的重要路径。
钟山区的探索表明,把“宜业”与“宜居”统一起来,把城市建设管理与乡村振兴统筹起来,才能在转型发展中不断打开新空间、赢得新主动。