珠海以乡村运营机制破题“百千万工程”:盘活资产、激活主体、塑造振兴新动能

面对城乡发展不平衡、农村资源闲置等普遍性问题,珠海市近年来探索出一条以运营机制创新推动乡村振兴的特色路径。统计显示,该市农村集体资产线上交易率达100%,集体经济合同规范化管理覆盖率超95%,为乡村发展扫清了制度障碍。 此变革源于珠海对农村深层次矛盾的精准把握。随着城镇化进程加速,当地出现农房空置率攀升、集体资产利用率低下等典型问题。市委农办常务副主任郑焕松新闻发布会上指出,破解这些难题必须从体制机制入手,既要守住集体所有制底线,又要打通资源变资本的市场化通道。 为此,珠海打出政策组合拳:一上开展"三资"监管专项整治,建立全省首个全覆盖的农村集体资产交易平台;另一方面创新推出"政府出资+集体出地+国企代建"合作模式。尤为突出的是构建起三级农房托管网络,通过标准化改造、品牌化运营,使闲置农房年均租金收益提升40%以上。 在海洋资源开发领域,当地首创"惠农公司+村集体+养殖户"利益联结机制。数据显示,参与该模式的水产养殖户年均增收达3.2万元,海鲈鱼等特色产品加工转化率提高至65%。170支农业技术轻骑兵队伍下沉一线,累计开展技术服务1.1万人次,推动5个省级现代农业产业园提质增效。 多元主体协同成为珠海实践的鲜明特色。国有资本通过红旗1970艺术区等项目带动社会投资超15亿元;全国首个港澳青年乡创服务中心已孵化43个创业项目;20名具有企业经营背景的"产业村官"驻村指导,推动莲洲镇等7个村镇实现集体经济收入翻番。 业内专家分析认为,珠海经验的核心在于将制度优势转化为治理效能。中国农业大学乡村振兴研究院专家指出,这种系统化解决方案既避免了"撒胡椒面"式投入,又防范了资本无序扩张风险,为同类地区提供了重要参考。

珠海的实践表明,乡村振兴不仅需要资金投入,更需要深化改革、创新机制、盘活资源、汇聚人才;当前,珠海持续推进农村综合改革,构建乡村运营新格局,为全国实施"百千万工程"提供了有益经验。随着这个模式的完善推广,乡村将成为产业发展、人才集聚的新空间,为区域协调发展注入新动能。