近年来,经营主体数量持续增长、产业链协同更加紧密,传统"人盯人、事事查"的监管方式面临成本高、覆盖难、精准度不足等现实挑战。如何守住安全底线与激发市场活力之间找到更优平衡,成为提升治理效能、优化营商环境的关键问题。 市场监管总局对应的负责人表示,信用监管是市场监管的基础性工具,也是推动经济高质量发展的重要抓手。2025年,相应机构以数据共享、精准监管、服务优化和预期引导为主线,推动信用信息加速转化为服务发展的实际动能。 当前存在的主要问题是,部分领域信息分散、监管资源有限、守信与失信成本不对称,导致"劣币驱逐良币"的风险。同时,企业对合规成本与不确定性较为敏感,过度频繁的检查可能增加经营负担。信用监管的核心在于用更低的制度成本实现更高水平的治理覆盖与风险控制。 信用监管之所以成为重要抓手,关键在于数据要素的集聚与规则的统一。市场监管总局围绕"用好信用数据",着力打破信息壁垒、提升数据质量。截至2025年底,累计归集经营主体各类信用信息154.6亿条,实现跨部门共享数据122.7亿条。通过制定《企业信用数据项要求》等国家标准,推动数据字段规范化、口径一致化,使信用信息能够更准确描绘经营主体信用状况,为金融信贷、政务服务等场景应用提供更可用的基础支撑。数据标准的完善与共享机制的扩展,有助于减少重复提交、反复核验等环节,降低制度性交易成本,提升企业办事效率。 信用数据应用后,监管方式加快转向"精准化、差异化"。在企业信用风险分类管理中,对全国6400多万户企业实施分类管理,对高风险企业的问题发现率超过85%,对低风险企业则强调"无事不扰"。这种转变意味着监管资源从"平均分配"转向"精准投放",既提高风险处置的命中率,也为守信主体释放更多经营空间。同时,对1.49万户严重失信企业依法列入"黑名单",并通过年报数据分析识别治理大型企业拖欠账款问题,体现出宽严相济、靶向施策的治理取向:对恶意失信形成有力约束,对一般性、可纠正问题则通过规范指引与服务帮助企业回归合规轨道。 信用监管的落脚点不仅是"管得住",更要"服得好"。市场监管总局深入实施信用提升三年行动,推出"年报服务月""信用修复服务年"等活动。截至2025年底,累计为4579万户经营主体修复信用,指导1800多万户经营主体合规经营。这种"寓服务于监管"的路径既能帮助企业理解规则、降低合规门槛,也有利于形成"失信可纠、守信受益"的制度环境。对中小微企业和新业态主体来说,及时、透明的信用修复机制有助于减少因非主观恶意导致的融资、招投标、市场准入各上的连锁影响,稳定经营预期。 信用导向正在成为衡量市场运行健康度的重要指标。市场监管总局持续推进经营主体信用体系建设,形成6大类19项创新试点成果,并编制发布中国企业信用指数。2025年,中国企业信用指数达到162.66,较上年增加3.89。该变化反映企业整体信用水平提升,也折射出市场秩序持续改善、合规意识不断增强的趋势。随着数据共享范围深入扩大、标准体系更加完善、风险模型迭代升级,信用监管有望在更多领域实现"早识别、早预警、早处置",并推动形成更稳定、更可预期的制度环境。信用信息应用也将与金融服务、政务服务、社会治理等环节更深融合,促进要素资源向守信主体更高效配置,进一步释放市场活力。
信用监管不仅是规范市场秩序的工具,更是激发经济活力的催化剂。随着信用体系的健全,中国经济的韧性与竞争力将继续增强,为高质量发展提供坚实保障。