财政部最近给市场出了个规矩,主要是想整治政府采购里面那些低得离谱的报价,好把市场秩序给弄好。为了规范这个圈子,让大家公平竞争,还得保证买的东西和用的钱都实在,财政部特意印了《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》,给中央单位和地方财政部门都布置了任务。这一步走得挺关键,说明咱们在改制度、弄环境上又往前迈了一大步,打算从源头跟过程两头一起使劲,去治治那种老是“低价中标、后面服务差”的老毛病。 现在不少地方买东西,供应商为了抢活干就拼命压价,搞得大家都很累。这种太便宜的价不仅可能让东西做砸了、服务跟不上,时间长了还会把市场价格搅乱,让好公司都不敢做创新、不敢参与进来,最后受伤害的还是咱们享受公共服务的人。财政部这次发通知就是为了解决这一大痛点,打算搞一套既防又查的长法子。 第一招是源头把好关。要求采购人先把事儿想清楚。得先根据自己的实际需要去市场上好好转一转,看看以前买了啥、现在行情咋样、材料人工成本是多少、行业里有啥规矩,把这些信息拢在一起,弄出一个科学完整的需求清单。然后根据这个单子定一个最高上限,让供应商报个靠谱的价。如果没单独设限的项目,就拿预算金额当标准。另外还建议大家算一下全生命周期的钱。对于有些项目,采购人可以要求供应商不光报个初次买的价钱,还得把以后好几年里的运营、维护、升级耗材这些费用也一起算进去。这样评标就不光看一开始买了多少钱,还得看看用好几年到底花多少。要是能把这些全算清楚,就鼓励大家报个最划算的全周期方案,合同里也把以后的服务和耗材价格给锁定住,免得出现“中标时便宜、后期维护时天价”的情况。特别是那些信息化建设项目,还有复印打印、实验医疗这些耗材用得多的设备采购项目,一定要加强管理。对信息化项目明确规定供应商必须遵守标准规范服务,不能额外乱收费。 第二招是过程严审。文件里给评委定了个规矩。规定了四种必须审查的情况:报价低于通过合格审查的平均价50%,低于次低报价50%,低于最高限价45%,或者评委觉得报价太离谱可能影响质量履约的其他情况。采购人可以根据具体情况稍微提高前面的标准(最高不超过65%),体现了原则性和灵活性。只要触到了这个线就得查。评审时就得让报价低的供应商在现场(通常给不少于30分钟)解释为啥这么便宜还得拿出成本构成的详细书面说明和证明材料来。评委得拿专业知识再参考一下市场价格、行业成本这些数据来判断报价是不是合理。如果供应商拿不出理由或者理由不充分那投标就算作废了。 财政部这次发的新规直接对着低价恶性竞争的痛点去了。通过在前面引导需求管理和后面严管异常低价这双轮驱动的方式想建一个更健康的生态系统。这不仅能帮着管好用公共资金保证质量维护国家利益社会利益还能给市场一个“好东西好价钱、说话算话”的信号让企业更愿意提高质量推动产业发展制度再好也得看执行后续各级财政部门和采购单位能不能把通知要求落到实处还得盯着看呢。