安徽寿县创新基层治理:"锯树留邻"传统智慧焕发新时代活力

问题——小矛盾频发,基层治理“看似琐碎却最见功夫”; 在寿县一些乡村,邻里纠纷常由生活细节引发:家禽叫声、院落边界、树枝越界、道路通行等,矛盾虽小,却容易积累情绪、扩大对立,影响乡村日常秩序与群众获得感。以陶店回族乡为例,村民陶、刘两家曾因一只清晨打鸣的大公鸡长期不快。近日,在多方沟通下,公鸡被调整圈养位置,噪声影响随之减轻,双方紧绷关系也得以缓和。类似“鸡毛蒜皮”的纠纷,折射出当前乡村基层治理面临的普遍课题:如何把问题解决在萌芽状态,避免“小事拖大、大事拖炸”。 原因——“散居化”邻里结构叠加生活习惯差异,矛盾更易被触发。 寿县部分乡镇在过去一段时间实施低洼村庄移民迁建,村民居住格局发生变化,新邻里关系需要重新磨合。过去熟人社会中形成的默契和规则被打散后,“新住在一起的人”往往在生活作息、生产方式、空间使用上差异更明显,一旦缺少沟通机制,容易因边界不清、标准不一而产生摩擦。同时,部分矛盾并非单一事件所致,更是日常情绪、面子观念与沟通不畅的叠加结果。基层如果只就事论事、简单处置,容易“按下葫芦浮起瓢”,影响治理的持续性与群众的认可度。 影响——把文化资源转化为治理资源,提升纠纷化解的柔性与韧性。 寿县将传统故事“编笆接枣、锯树留邻”提炼为基层治理理念:邻里相处贵在互让互谅,矛盾化解要尽量前移。故事中,邻里之间先以“编笆接枣”的方式互相体谅,最终以“锯树留邻”的行动表达珍视情义、化解隐患。当地相应机构将此价值转化为可落地工作法,强调把“远亲不如近邻”的社会共识,嵌入日常矛盾排查、调解协商与公共事务治理中。实践表明,文化引导能够降低对抗情绪、增加协商空间,使纠纷处理从“谁对谁错”转向“如何更好相处”,更利于形成长期稳定的邻里秩序。 对策——以“问题共商、事务共办、权责共担、成果共享”推动源头治理。 围绕“锯树留邻”的内涵,当地在矛盾调处中突出“坐下来谈、当面讲清”,通过乡村干部、调解员、网格力量等介入,推动当事双方把诉求、边界与可执行方案谈透谈实。对涉及公共利益的事项,则引导群众从“各顾各家”转向“共建共享”,用清晰规则与公开协商减少误解与猜疑。,寿县还注重从本土文化中提炼更多治理语言与行为准则,形成既讲法理、又讲情理的基层治理方式,使群众更易理解、更愿参与、更能遵守。 前景——从“让一声、退一步”延伸到“让出空间、共促发展”,治理效能转化为发展动能。 “锯树留邻”的现代价值不仅体现在化解纠纷,也体现在凝聚共识、推动公共事务落实。在八公山乡大泉村,这一逻辑更延展为发展实践。作为远近闻名的“中国豆腐村”,大泉村入选安徽省首批和美乡村精品示范村建设名单后,村庄发展旅游需要完善停车、厕所、道路等配套,土地要素成为绕不开的现实问题。村民主动让出闲置地块、清理地上附着物,为公共设施落地创造条件。有村民砍掉自家地块树木支持建设,既改善通行和环境,也带动游客增多、豆制品销售拓展,村庄知名度随之提升。公共收益看得见、摸得着,进一步强化了群众“共建共享”的信心,形成从治理到发展的正向循环。 可以预见,随着和美乡村建设推进,乡村空间更紧凑、产业更多元、人员流动更频繁,新的利益关系与生活摩擦仍会出现。寿县的探索启示在于:基层治理既要有制度和规则,也要有可被群众普遍接受的价值纽带;既要解决具体矛盾,更要培育解决矛盾的社会能力。把传统文化中的“互让互敬”转化为日常可用的协商机制,才能让基层治理更柔、更细、更有韧性。

从化解邻里纠纷到推动村庄发展,"锯树留邻"的故事在新时期不断演绎。它启示我们,基层治理的真谛不在于制度的复杂,而在于文化的滋养和民心的凝聚。当村民能够为集体利益做出个人让步,当矛盾能在相互理解中化解,乡村社会就拥有了最坚实的稳定基础。这种植根传统、服务现代的治理智慧,正为乡村振兴注入持久的精神动力。