问题——发展基础较好，如何“示范”之上实现更高质量振兴 盛夏时节，台江县台拱街道红阳村的院坝里，干部与群众围坐共商发展。与以往“台上讲、台下听”不同，这里没有主席台与扩音设备，讨论直指关键：乡村旅游如何提质、庭院环境怎样改善、村集体经济靠什么持续增长。红阳村距离县城约18公里，人口2525人，曾获“中国少数民族特色村寨”“全国第一批绿色村庄”“中国传统村落”“全省重点旅游村寨”等称号。2022年村民人均纯收入约1.25万元、村集体收入约20万元，已具备一定发展底盘。但村里也面临新课题：旅游同质化、资源利用分散、村民参与程度不均衡等问题开始显现，如何在保护传统风貌与生态底色的前提下，把资源优势转化为持续的产业收益，成为亟需破解的现实命题。 原因——资源“沉睡”与发展“焦虑”并存，协商不足影响合力形成 红阳村拥有苗寨风貌与山水生态，天然具备发展文旅的比较优势，但过去一段时间里，闲置房屋、零散空地等资源缺少统一整合，难以形成规模化、品牌化供给；部分村民对改造方向存在分歧：一上希望通过环境提升吸引游客、增加收入，另一方面又担心“大拆大建”破坏原生态，导致“有形的整洁”替代“无形的乡愁”。院坝会上，村民的表达集中反映了此矛盾：有人主动提出愿意拿出自家庭院和菜地参与统一设计，让游客“进村就能看见苗家院子”；也有人强调不能用水泥硬化覆盖自然肌理，要留住鸟鸣与炊烟。这些声音表明，红阳村推进振兴既要回答“怎么富”，更要回答“富得是否可持续、是否保住根脉”。鉴于此，建立常态化协商机制、把分散诉求转化为可执行方案，成为凝聚共识的关键抓手。 影响——把“群众想法”变成“可落地项目”，带动就业与集体增收 围绕生态底线与发展需求，红阳村逐步形成以市场化运营与集体统筹相结合的路径：探索“村集体+运营主体公司+合作社+农户”联动机制，引导村民以闲置空地、木屋等要素入股，村集体对老屋等资源进行收储与统筹，企业负责运营导入业态，合作社与农户参与服务供给和收益分配。通过改造提升，村里打造集住宿、餐饮、康养与社交等功能于一体的乡村生活空间，既保留苗寨生活气息，又强化生态体验。对应的项目带动10余名村民实现就近就业，村集体经济新增稳定增收渠道，形成“资产变资源、资源变资本、村民变股东”的转换链条。更重要的是，院坝会把“要不要干、怎么干、谁来干”摆在群众面前讨论，减少了政策落地中的信息差与执行阻力，推动从“干部推动”向“群众共建”转变。 对策——以制度化协商保障绿色发展底线，以项目化管理提升执行效能 实践表明，乡村振兴不能仅靠单点项目“输血”，更需要机制创新“造血”。下一步，红阳村及街道层面需从三上持续发力：一是把生态与传统风貌保护要求前置到规划、设计、施工和运营各环节，明确材料选择、建筑风貌、污水垃圾处理、游客承载等底线指标，避免“短期热闹、长期透支”。二是完善收益分配与风险共担机制，明确村集体、企业、合作社与农户的权责利边界，建立透明的资产评估、股权量化、分红公示制度，增强群众参与的稳定预期。三是强化“协商—决策—执行—评估”的闭环管理，将协商成果细化为施工图、时间表和责任清单，推动“群众点单、干部服务、共建共享”常态运行，确保议题不止停留讨论层面。 前景——从“一个村的探索”到“多村共进的路径”，共同富裕底座有望夯实 据介绍，台拱街道把院坝会作为基层治理与产业谋划的重要平台，在8个村（社区）累计召开80余场，覆盖群众2700余人次，群众参与从“旁观式”向“主动式”转变，形成“比着干、赛着干”的氛围。随着协商机制不断成熟，红阳村的做法有望为周边村寨提供可复制经验：通过村集体统筹盘活资源、企业导入运营能力、合作社组织服务供给、农户深度参与收益分配，实现生态价值向经济价值的有序转化。面向未来，红阳村仍需在品牌打造、人才培育、产品迭代、淡旺季平衡各上持续补课，推动文旅融合从“看景”向“体验生活”、从“单一业态”向“多元消费”升级，提升抗风险能力与可持续增长水平。
从苗岭山腰的院坝到乡村振兴的更大舞台——红阳村的实践说明——内生动力是可持续发展的关键。民主协商成为常态，绿水青山才能更稳地转化为发展优势。红阳村的故事也提醒我们：许多变化，往往就从一场场朴实的民意交流开始。