【问题】推进高质量发展过程中,不少地区面临共同课题:一上,生态资源丰富但转化路径不清,容易出现“守着资源难变现”;另一方面,乡村产业起步后又遭遇结构性短板,如旅游消费季节性强、淡季闲置率高、增收稳定性不足。如何把资源禀赋、市场需求与产业组织有效衔接,考验基层治理能力与发展智慧。 【原因】代表委员在走访中指出,上述问题的症结在于“照搬套路”和“经验决策”。绿色发展没有通用模板,不同地区的生态本底、产业基础、区位条件差异明显;如果调研不深入、对产业规律和市场变化把握不够,容易导致项目同质化、投资分散,甚至出现短期冲动与低效供给。此外,部分地方对生态产品价值实现机制、乡村产业链协同的理解仍不够系统,结果是“有资源、缺链条”“有产品、缺品牌”。 【影响】调研显示,因地制宜做得实,就能让“绿水青山”的综合效益持续释放。四川省雅安市地处长江上游重要生态屏障,森林覆盖率达69.42%,生态优势突出。在省级生态产品价值实现机制试点背景下,当地把摸清资源家底作为前提,对荥经、宝兴、天全等区县开展系统调研,继续明确林竹等优势产业的空间分布和可开发强度。以竹资源为例,仅荥经县可开发利用的笋用竹林面积约40万亩,近年来鲜笋、笋干等产品的市场价格与需求同步走高,显示出深加工与品牌化的增长空间。对山东兰陵代村而言,乡村旅游带动了就业和集体经济,但淡旺季差异造成的资源闲置,也直接影响村民增收的稳定性和服务供给的连续性。 【对策】让工作真正“服水土”,关键在“把情况摸透、把规律用好、把链条做实”。在雅安,围绕生态优先、绿色发展的思路,当地将林竹产业链纳入全市重点产业链布局,聚焦“竹代塑、竹食品、竹纤维”等方向,推动产业从原料供给向精深加工、标准体系、品牌营销和综合利用延伸,提升附加值和抗风险能力,并探索把生态优势转化为产业优势、收益优势的制度化路径。按规划,力争到2025年竹产业综合产值达到70亿元左右,同比增长15.65%,以链式发展带动群众增收和山区产业升级。 在代村,针对“四季不均”的痛点,村两委不再停留在经验判断上,而是外出学习运营模式,与从业者对标优势和短板;回到村里再对旅游资源、客流结构、消费偏好等进行盘点分析,提出“春游花海、夏品水韵、秋拾丰收、冬寻松雪”的产品设计思路,通过季节主题活动、供给组合与服务延伸,增强淡季吸引力,尽量让就业岗位和经营收入“不断档”。 【前景】多地实践表明,生态价值转化与乡村产业升级正在从“点上探索”走向“系统推进”。下一步,基层发展更需要把科学决策与民主决策结合起来:一是持续完善资源资产化、价值核算与收益分配机制,让生态保护者、经营者获得更稳定的制度性回报;二是坚持市场导向强化产业链协同,推动标准、品牌、渠道、人才等要素向优势区域集聚;三是以数据化、精细化运营提升乡村文旅质量,形成“供给更精准、消费更持久、带动更广泛”的良性循环。随着绿色消费扩容、“以竹代塑”等新赛道拓展以及乡村旅游提质升级,更多地区有望把比较优势转化为长期竞争力。
从川西竹林到鲁南村落,这些扎根一线的探索印证了一个朴素道理:发展的答案不在照本宣科里,而在田间地头;当干部用脚步丈量民情、用科学把脉规律,“绿水青山”与“金山银山”的双向转化通道就会越走越宽。这也许正是中国式现代化最鲜活的基层注脚。