监管部门规范外卖平台竞争 促进行业健康发展

近日,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依据反垄断法,决定对外卖平台服务行业的市场竞争状况开展调查评估。该举措显示,监管部门正继续规范外卖行业竞争秩序,也表明外卖市场中一些长期存的问题需要系统梳理和回应。外卖行业的竞争乱象并非一朝一夕。过去一年,京东、美团、阿里等头部平台之间的竞争持续加剧,各方以补贴、低价等方式争夺市场份额。国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室有关负责同志表示,外卖平台服务行业在拼补贴、拼价格、控流量各上问题较为突出。这类竞争方式不仅挤压实体经营空间,也加剧行业“内卷式”竞争,引发社会广泛关注。事实上,监管部门2025年已多次对京东、美团、阿里等平台进行约谈,要求其依法合规、公平有序竞争,但有关问题仍未明显改观。外卖“内卷式”竞争的影响涉及多个上。对平台而言,持续投入巨额补贴换取的市场份额,短期内并未带来相匹配的创新和效率提升,反而显著增加成本压力,削弱盈利能力与可持续发展空间。对商家尤其是中小商家而言,订单量可能增长,但在价格下探与补贴规则挤压下,实际收益不增反降,“增量不增收”较为普遍。对骑手而言,订单短期集中涌入,工作强度明显上升,但收入增幅有限,出现“增负不增收”的情况。对消费者而言,补贴带来的低价体验背后也伴随风险,“零元购”“一分购”等极端低价现象可能推高低质低价、履约与售后等隐患。更深层的症结在于,这种竞争缺乏创新和建设性,更多停留在存量博弈。平台之间反复投入、相互消耗,容易造成资源浪费、效率下降和利润收缩,最终各方都难以成为真正受益者。市场经济需要竞争,但更需要向上竞争:以创新、效率与服务取胜,而不是以消耗和重复投入换规模。政府工作报告已明确提出综合整治“内卷式”竞争,电商行业是重点领域之一。此次监管部门启动调查评估,表达出引导公平有序竞争、促进行业健康发展的明确信号。外卖作为与民生密切相关的产业,其竞争模式与发展方向,将直接影响餐饮经营、配送体系以及整体消费市场的稳定运行。走出“内卷”,需要各方共同调整。平台应转变思路,从单纯的价格战转向差异化、高质量竞争,通过技术创新、服务优化和供应链效率提升创造新价值。商家应在更合理的平台规则与支持下提升产品与服务,而不是被动卷入低价竞争。骑手权益保障也应成为行业治理与平台经营的重要内容。监管部门则需通过反垄断执法和行业规范,推动形成公平透明、可预期的市场环境。

市场经济鼓励竞争,但竞争必须有边界、有底线、有质量。外卖不只是一餐一饭,也包含着就业与城市服务等多重功能。以依法监管为抓手,推动平台把资源更多投入技术、效率与服务,把商户与骑手的获得感纳入发展考量,把消费者的安全与体验放在首位,行业才能告别“内耗式”比拼,走向公平有序、创新驱动、共建共享的发展轨道。