问题——节庆活动叠加风险,孔明灯隐患突出; 元宵节临近,节日氛围带动夜间群众聚集与户外活动增多。通辽市消防救援支队近日发布通告,明确通辽市行政区域内全域禁止孔明灯对应的活动,严禁任何单位、组织和个人生产、销售、燃放、放飞孔明灯,不得为他人提供燃放服务、代为燃放或组织集体放飞,并禁止携带孔明灯进入重点管控区域。通告所列重点区域涵盖广场、公园、景区、商场超市、学校、医院、车站等人员密集场所,加油站、加气站、油库、燃气站及危险化学品单位等易燃易爆场所,以及高压输电线路、通信基站、铁路沿线、文物保护单位、高大建筑物和居民区周边,同时将森林、草原及其边缘地带纳入生态防护重点。 原因——明火升空不可控与季节性气象叠加,风险呈放大效应。 消防部门提示,孔明灯本质为携带明火的轻质飞行物,升空后受风速风向影响显著,方向与落点难以预测。其风险主要体现在三上:一是坠落至加油加气等易燃易爆场所,可能引发爆燃事故;二是触及高压输电线路等电力设施,易造成短路停电甚至触电伤亡;三是飘落至居民区、仓储点位或可燃植被区域,可能引燃房屋、堆垛和草木。通告同时指出,元宵节期间当地风力相对较大、火险等级偏高,致使“明火+大风”的组合风险上升,任何一次失控飞行都可能引发连锁后果。 影响——一旦成灾,代价不仅是火情,更涉及公共安全与生态保护。 从公共安全角度看,人员密集区域一旦发生火情,疏散组织和现场处置难度大,易造成拥挤踩踏与次生伤害。对城市运行而言,电力通信、轨道交通等重点设施周边一旦受损,将对生产生活秩序形成外溢影响。对生态环境而言,孔明灯残留物可能造成垃圾污染,并林草边缘地带形成火源点,威胁生态屏障安全。基于上述综合风险,通告以“全域禁放+重点严控”的方式划定安全底线,体现出从源头降低节日期间火灾事故概率的治理导向。 对策——坚持依法治理与属地责任并重,强化联动执法与宣传引导。 通告明确,对违反规定的行为,由公安部门和消防救援部门依法查处。对违规燃放、生产、销售孔明灯的,将责令停止违法行为,没收物品及违法所得,并依法处以罚款;因燃放孔明灯引发火灾、造成人员伤亡或财产损失的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 在责任落实上,各苏木乡镇(场)、街道办事处需落实属地管理责任,组织开展巡查管控,及时劝阻和制止违规行为;机关、企事业单位、社区(村)及物业服务企业应履行主体责任,加强宣传提示和日常排查,形成“部门监管、属地巡控、单位自管、群众参与”工作闭环。 在民俗传承与安全需求的平衡上,通告倡导群众以电子花灯、灯谜会等更安全、更环保的方式庆祝节日,将节庆活动从“明火升空”的高风险行为引导到可控、可持续的文化表达上。 前景——以节日节点为抓手,推动常态化风险治理与安全文明新风。 业内人士表示,节庆时段往往是各类火灾隐患集中暴露期,通辽此次通告既是针对季节性火险特点的应急性安排,也为完善城市公共安全治理提供了抓手。下一步,随着巡查管控与普法宣传持续推进,孔明灯“从源头禁售、从现场禁放、从重点区严控”的链条化治理有望更固化为常态机制。同时,通过推广安全替代活动,公众安全意识与文明过节理念将逐步增强,为降低火灾事故、维护公共安全与生态安全提供更稳固的社会基础。
孔明灯禁放通告的发布,反映了现代城市管理中安全与文化的平衡。安全是前提,文化是内涵,两者并非对立。通过规范管理和科学引导,我们完全可以在保护人民群众生命财产安全的前提下,创新传统民俗的表现形式,让传统文化在新时代焕发新的生命力。这也启示我们,在推进城市治理现代化的过程中,既要坚守安全底线,也要尊重群众的文化需求,在规范与包容之间找到最佳平衡点。