问题——全球贸易面临增长压力、保护主义上升的形势下,中国能否继续扩大进口、为世界经济提供稳定需求,成为各界关注的焦点;商务部数据显示,2025年中国进口规模达18.5万亿元,连续17年保持全球第二大进口市场地位。进口来源覆盖130多个国家和地区,中国已成为近80个国家的主要出口目的地。这说明中国超大规模市场的吸引力增强,但也要求在外部不确定性上升的环境下,通过制度型开放和便利化政策来稳定预期、扩大需求、促进联通。 原因——中国进口规模长期保持高位,既源于经济规模和产业体系的综合支撑,也得益于主动扩大开放和不断改善营商环境。从需求看,消费升级和服务扩容,推动了对优质商品、先进技术设备和高端服务的进口需求;从供给看,制造业转型升级、绿色低碳发展和数字经济推进,持续拉动对能源资源、优质原材料和先进技术产品的进口。更重要的是,中国近年来推进高水平对外开放,通过关税减让、通关便利化、跨境电商等举措,持续降低制度性交易成本,为进口扩容创造了条件。 影响——进口增长具有双重意义。对国内而言,扩大进口丰富了供给、提升了消费品质,推动供需在更高水平上平衡;引入先进技术和关键产品,支持产业升级和创新发展,通过扩大竞争促进企业提升效率和产品质量。对国际而言,中国持续扩大进口为各国提供更广阔的市场机遇,特别是对以出口拉动增长的经济体和发展中国家,中国市场的稳定需求有助于抵御外部波动,增强全球产业链供应链的韧性。在当前全球经济复苏分化的背景下,中国加大力度扩大进口,说明了推动开放合作、促进共同发展的决心。 对策——为深入释放市场潜力,商务部推出"政策+活动"双轮驱动举措,将进口扩大与促消费、稳外贸、优化结构等目标结合。 活动上,2月4日"共享大市场·出口中国"首场活动北京举办,为境外企业对接中国市场搭建渠道。商务部计划2026年组织超过百场形式多样的进口促进活动,并与"购在中国"联动,搭建更多进口商品促消费场景,推动优质进口产品和服务更好地进入中国市场,提升进口对消费的带动效应。同时,继续高水平办好中国国际进口博览会,打造"出口中国"品牌,形成可持续的进口促进机制。 政策上,将更大范围、更深层次推进开放合作:一是通过商签共同发展伙伴关系协定,拓展互利合作空间;二是加快落实对53个非洲建交国实施100%税目零关税的举措,支持发展中国家对华出口;三是推动商签或升级自贸协定,有序扩大市场准入,提升制度型开放水平;四是研究出台专项政策,提升进口贸易便利化水平,优化进口商品来源和区域结构,促进进口与投资、消费的良性互动。 前景——随着扩大内需战略深入实施、服务消费潜能持续释放、产业升级对高质量要素需求增加,中国进口有望保持稳中提质的态势。下一阶段的关键不在于单纯扩大规模,而在于优化结构和提升效率:一上,以更高标准的开放制度吸引全球优质供给;另一方面,通过完善物流、支付、通关、标准认证等配套体系,提升进口商品和服务的市场触达能力。随着便利化政策和促进活动的落地,中国市场有望稳定外需、带动区域合作、增强全球产业链韧性上发挥更大作用。
中国市场的大门越来越开放。连续17年保持全球第二大进口市场地位,既说明了中国经济实力,也是坚定扩大开放的有力证明。面向未来,随着扩大进口政策措施的推进,中国将为世界各国提供更多市场、投资和增长机遇,在构建开放型世界经济中发挥更大作用。