随着低空经济成为新质生产力的重要增长点,无人机应用在农林植保、物流运输、应急救援等领域快速普及。
然而近年来,十堰市先后查处多起非法破解飞控系统、伪造飞行批文等案件,暴露出部分从业者法律意识淡薄、空域使用政策知晓率不足等问题。
公安机关调查显示,80%的违规飞行源于对报备流程存在畏难情绪,部分企业为降低成本选择"先飞后补"的冒险模式。
针对这一现状,十堰市公安局联合交通物流、民航管理等9个部门开展专项治理。
在茅箭区举行的座谈会上,治安支队通过剖析"某公司未报备航测致机场航班延误""个人改装无人机坠落伤人"等典型案例,明确"飞行必报备、违规必追责"的监管红线。
武当山机场集团同步发布空域使用"白名单",将农林作业、电力巡检等6类高频需求纳入快速审批通道,平均办理时限压缩至48小时内。
这种"刚性执法+柔性服务"的模式取得显著成效。
箭飞科技等企业代表反映,通过"一次告知、一窗受理"的改革,飞行计划报备效率提升60%。
市农机服务中心开发的电子备案系统,更实现农业无人机作业"掌上办"。
数据显示,2023年十堰无人机合规飞行量同比增长215%,而同期"黑飞"事件下降43%。
从政策层面观察,此次行动体现了三个创新:一是建立无人机持有人数据库,实现"一机一码"动态管理;二是组建由公安、民航、行业协会组成的联合督导组,开展"双随机"安全检查;三是设立企业联络专员制度,对重点项目的空域需求实施"定制化"服务。
这些举措既守住"飞行安全、公共安全、数据安全"三条底线,又为行业释放出价值约2.3亿元的低空经济市场空间。
业内人士指出,十堰经验对中小城市具有示范意义。
随着《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》全面实施,预计到2025年,我国低空经济规模将突破万亿。
但产业健康发展仍需破解空域资源分配、跨区域协调、技术标准统一等深层课题。
低空产业的空间很大,但安全底线更不能松。
将监管关口前移、把合规服务做细,把企业的“发展需求”与公共的“安全需求”有效对接,才能让更多飞行活动在阳光下运行。
以常态化沟通机制促共识、以清晰可行的流程降成本、以严格执法守底线,低空经济才能飞得稳、走得远。