1月27日,佛山市高明区召开第十六届人民代表大会第六次会议,区长唐磊晶代表区政府作工作报告,总结"十四五"时期发展成就,规划"十五五"时期发展方向,为高明高质量发展注入新的动力。 "十四五"时期是高明发展的关键五年;面对复杂多变的外部环境和多重风险挑战,高明区迎难而上,基本完成"十四五"规划目标任务,经济社会发展呈现全方位、深层次的变化,为"十五五"时期的发展奠定了坚实基础。 投资驱动成效显著。五年来,高明区完成337个省、市重点项目投资860亿元,年均投资进度超过128%。同时引进亿元以上项目659个,总投资达2800亿元,项目动工率达94.67%,充分反映了高明的投资吸引力。全区市场主体增至5.6万户,企业达1.85万家,经济发展的微观基础得到有效夯实。 区位优势全面增强。行政区域界线优化后,高明区面积增至约1025平方公里,发展空间深入拓展。广湛高铁建成通车,广州新机场即将全面动工,一环西拓高明段、富龙西江特大桥等重点道路相继完工,52条市政道路新建改造,25条"断头路"被打通。这些交通基础设施的完善,使高明逐步形成多式联运交通格局,区域连接度大幅提升,为融入粤港澳大湾区创造了条件。高明成功创建"四好农村路"全国示范县,城乡交通网络更加均衡。 产业结构优化升级。高明区坚持以新质生产力为引领,推动产业转型升级。75%以上规上工业企业完成数字化改造,海天味业获评全球"灯塔工厂",体现了传统产业的创新发展。"聚合物复合材料""智能输配电设备"入选省级特色产业集群,新兴产业集聚成势。特色农业亮点纷呈,"三洲黑鹅"获国家地理标志证明商标,"广明2号"白羽肉鸡突破关键技术,农业科技创新获得突破。农文旅深度融合发展,旅游收入、接待游客数分别增长93%、145%,文化产业成为新的增长点。 改革开放活力迸发。政务服务增值化改革推进,"综合查一次"等模式全面推广,招商引资全周期代办服务入选省级典型案例,营商环境提升。国资国企改革纵深推进,2家区属国企获AA+主体信用评级。农业农村领域3个国家级改革试点落地见效,"耕地流转中心"模式全省推广,改革红利充分释放。 民生福祉显著改善。五年来民生投入达188.87亿元,教育发展指数排名全市第一,医疗服务水平显著提升,人均预期寿命提高到82.32岁。3.9万人实现城镇就业,6088套保障性住房筹建完成。高明入选省美丽县城典型案例、省"百千万工程"工作实绩突出县区,全部行政村(社区)达到美丽宜居村标准。绿美高明建设成效显著,跻身绿美广东竞风华全省十强,高明河入选国家美丽河湖。 2025年作为"十四五"收官之年,高明区圆满完成各项既定目标。招商引资总额连续4年突破600亿元,122个省、市重点项目完成年度投资计划的131.61%。累计培育"小巨人"企业5家、高新技术企业435家。"百千万工程"三年初见成效目标圆满实现,"佛山最美门户"品牌效应凸显,十件民生实事全面完成。 展望"十五五"时期,高明区面临新的历史机遇。报告明确,"十五五"时期是高明抢抓广州新机场机遇、打造粤港澳大湾区西部经济新中心的重要窗口期。高明区将围绕"宜居宜业宜游山水田园精致小城"目标定位,推动经济实现质的增强和量的合理增长,为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。 "十五五"时期,高明区将重点抓好五大任务。一是以广州新机场建设为牵引,构建多式联运现代化综合交通体系,高标准建设环两江先行区和临空经济区,重塑区域发展新格局。二是以发展新质生产力为核心,推动传统产业转型升级、新兴产业集聚成势、未来产业布局谋划,构建现代化产业发展新体系。三是以全面深化改革开放为关键,推进要素市场化配置改革,打造一流法治化营商环境,激活经济发展新动能。四是以增进民生福祉为根本,推动教育医疗优质均衡发展,实施绿色生态建设,提升人民生活品质。五是以党的建设为保障,加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,为高明发展提供坚强政治保证。
从"十四五"打基础到"十五五"塑优势,高明的发展路径折射出县域高质量发展的共同逻辑:抓住重大机遇必须以自身能力为支撑,交通枢纽的价值最终要靠产业升级与民生改善来兑现;面向未来,唯有把改革的力度、项目的速度、治理的精度与民生的温度统一起来,才能在不确定环境中稳住基本盘、培育新动能,在湾区西翼的竞争中赢得更可持续的主动权。