问题—— 近期,朝阳区消防救援部门在对太阳宫地区“九小场所”开展专项排查中发现,芍药居北里318号楼底商一超市在经营区域后方私设住宿空间,以简易隔断划出约15平方米居住区,配置4张床位并安排人员住宿。
检查显示,住宿区与经营区未进行实体防火分隔,疏散通道被生活用品、货物等占用,安全出口指示标志设置不符合相关规范要求,属于典型“前店后宅”等“三合一”情形,火灾风险突出。
执法人员依法依规对该场所采取临时关停措施,责令立即整改、消除隐患。
原因—— 基层消防监督人员指出,“九小场所”业态分布广、数量多,经营形式灵活,部分场所受租金成本、用工管理和夜间看店等因素影响,容易出现将经营、仓储与住宿混用的违规现象。
一方面,经营者为降低开支或便于值守,图省事在店内搭建隔断安排人员居住;另一方面,一些小场所安全投入不足,存在“重经营、轻安全”的侥幸心理,对防火分隔、疏散通道畅通、标识配置等法定要求认识不足,导致风险在狭小空间内叠加放大。
加之商品包装、日用杂物等可燃物较多,一旦起火,烟气蔓延快、人员逃生难,极易酿成群死群伤事故。
影响—— “三合一”隐患之所以被列为重点整治对象,在于其把火源、可燃物与人员住宿集中在同一空间或相互连通区域,火灾发生时,经营区商品、纸箱及杂物往往成为燃烧载体,电气线路负荷叠加、违规用电用火等风险增大;同时,隔断简陋、通道被占、标识不规范,会直接影响人员快速识别出口与有序疏散,极端情况下可能造成“被困在店内、逃生窗口被堵”的危险局面。
对城市治理而言,此类问题不仅危及从业人员生命安全,也可能波及同楼住户与周边商户,产生更大公共安全外溢风险。
对策—— 针对此次检查暴露的问题,执法人员已要求场所立即整改,拆除违规住宿设施,恢复经营区与其他功能区的合规设置,清理疏散通道与安全出口周边堆放物,按规定完善应急照明、疏散指示标志等设施,并落实日常巡查与用电管理。
朝阳区消防救援部门表示,将持续加大对“九小场所”的检查和整治力度,对隐患突出、拒不整改或整改不到位的,将依法采取罚款、查封、关停等措施,形成震慑效应。
同时,治理不能仅停留在“查处个案”,还需推动经营主体压实安全责任:健全员工消防培训与应急演练制度,规范夜间值守方式,严格杜绝在经营区域内安排住宿;物业与属地单位也应加强联动,完善网格化排查,推动隐患早发现、早处置。
前景—— 从当前城市运行特点看,“九小场所”与居民生活密切相关,安全治理需在精细化监管与服务指导之间形成闭环。
一方面,持续专项检查有助于及时清除存量隐患,倒逼经营者守住底线;另一方面,还应通过典型案例警示、标准化整改指引、集中培训等方式,提升小微商户“会自查、会整改、会处置”的能力,减少因认知不足导致的反复违法。
公众参与同样重要,市民发现堵塞通道、店内住人等隐患,可通过12345市民服务热线反映,共同织密社会面消防安全防线。
这起典型案例再次敲响消防安全警钟。
随着城市化进程加快,小型经营场所数量激增,如何平衡经营需求与安全底线,需要经营者、监管部门和全社会的共同参与。
只有筑牢"生命至上"的安全理念,才能真正实现高质量发展与高水平安全的良性互动。