欧盟的最高外交代表卡娅·卡拉斯在2月23日的新闻发布会上透露，她打算提议欧盟接受西班牙政府的提议，给委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯解除制裁。据参考消息援引埃菲社的报道，她在会后表示，对于委内瑞拉问题，大家有两条路可以走：一条是通过共识来取消对罗德里格斯的制裁，另一条是在27个成员国之间展开更广泛的讨论。卡拉斯说，罗德里格斯领导的委内瑞拉政府已经采取了具体行动去寻求和欧洲的和解，比如释放了被关押在那里的欧洲政治犯。据新华社报道，委内瑞拉全国代表大会于19日通过了大赦法案，准备对上个世纪末至今的政治犯进行赦免。这次大赦不涉及煽动或参与武装行动的人，法案还成立了专门的委员会来协调执行。西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯23日来到欧盟理事会时也提出了同样的建议。他指出，要解除对罗德里格斯的限制性措施必须得到所有27个成员国的一致同意。与此同时，他强调欧洲应该像美国那样，与委内瑞拉进行同等水平的对话。据报道，在2月11日于加拉加斯的一次会面中，委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯与美国能源部长克里斯·赖特进行了交谈。卡拉斯进一步说明，她会提议解除对罗德里格斯的制裁，虽然具体细节还需要进一步研究。她补充道：“未来我们必须讨论如何应对这个国家的局势。”她表示稍后会把与委内瑞拉当局关系和应对政策的问题提上日程，“为此，我们需要一些参照标准”。“这次大赦法案给委内瑞拉政府提供了一个机会去改善与欧洲的关系。”她说道。这个提议意味着欧委会可能会重新评估对委内瑞拉的政策。西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯同样表示支持这一观点：“我们必须与美国保持一致，与委内瑞拉展开平等对话。” 因此欧盟和委内瑞拉之间的关系可能会发生变化。卡拉斯强调必须在达成共识后才能实施这项提议：“如果能达成共识，那就能给罗德里格斯解除制裁。” 这一消息可能会影响到欧盟理事会内部对委内瑞拉的看法：“欧洲应该像美国那样对待这个国家。” 这次大赦法案可能为改善双方关系打开大门：“这是一个具体措施，用来展示委内瑞拉寻求和解的诚意。” 这次对话显示了美国和委内瑞拉之间的关系正在改善：“在2月11日于加拉加斯举行了一次重要会面。” 这次会议可能预示着双方未来将有更多合作：“克里斯·赖特与德尔西·罗德里格斯进行了交谈。” 这个举动展示了委内瑞拉政府的积极态度：“他们释放了被关押在委内瑞拉的欧洲政治犯。” 这为未来双方关系的发展奠定了基础：“未来我们势必要谈到如何应对该国局势。”