财政部日前召开2025年度财政收支情况新闻发布会，公布了全年财政运行数据；数据显示，我国财政收入虽然同比略有下降——但税收收入保持增长——重点支出得到有力保障，财政运行总体呈现平稳态势。 从收入端看，全国一般公共预算收入216045亿元，比2024年下降1.7%。该下降主要受非税收入影响。具体来看，全国税收收入176363亿元，增长0.8%，保持了正增长态势；非税收入39682亿元，下降11.3%，主要原因是2024年一次性安排中央单位上缴专项收益，抬高了上年基数。剔除基数因素影响，财政收入运行基本稳定。 值得关注的是，我国主体税种和部分行业表现良好，反映出经济结构优化升级的积极信号。国内增值税全年增长3.4%，保持平稳增长态势；国内消费税、企业所得税均保持正增长。从行业看，装备制造业和现代服务业税收表现突出。计算机通信设备制造业、科学研究技术服务业税收收入增长均超过13%，电气机械器材制造业和文化体育娱乐业税收收入增长也表现亮眼。这些数据表明，我国经济增长动力正向高质量发展方向转变，新兴产业和战略性产业成为税收增长的重要支撑。 从支出端看，全国一般公共预算支出287395亿元，比2024年增长1%。在财政收入增速放缓的背景下，支出仍保持增长，充分说明了财政政策对经济社会发展支持力度。社会保障和就业、教育、卫生健康等重点领域支出得到较好保障，确保了基本公共服务的稳定供给，有利于保障民生、促进社会和谐稳定。 从地方财政看，地方一般公共预算本级收入12.21万亿元，比2024年增长2.4%，增幅呈稳步回升态势。其中，31个省、自治区、直辖市中，27个地区全年财政收入比2024年均实现增长，占比近九成。这表明我国地方财政运行总体稳健，地区发展动力充足。仅有个别地区受煤炭等大宗商品价格下行影响，收入有所下降，但这是结构性、周期性因素作用的结果，不改变整体向好的趋势。 财政收入的平稳运行为财政支出提供了有力支撑。在收入增速放缓的形势下，财政部门坚持稳增长、保民生、防风险的政策取向，优化支出结构，提高资金使用效率，确保重点领域支出得到充分保障。这种平衡的财政政策取向，既有利于稳定经济增长预期，也有利于防范财政风险，实现财政的可持续发展。 展望后续，我国财政运行仍需关注几个上。一是继续优化税收征管，提高税收征收率，挖掘税收增长潜力。二是更优化支出结构，加大对新兴产业、科技创新、绿色发展等领域的支持力度。三是加强地方财政管理，促进区域协调发展，缩小地区发展差距。四是防范财政风险，加强债务管理，确保财政的长期可持续性。
这份年度财政"账本"既客观呈现短期经济波动带来的压力，更清晰勾勒出中国经济转型升级的长期趋势；在高质量发展导向下，如何通过精准施策激发更大规模的内生增长动力，将成为下一阶段财政政策的关键命题。