问题——基层治理中,群众对法律服务的需求更趋多样,既包括住房安全、侵权赔偿等现实纠纷,也涵盖未成年人保护、劳动权益、医疗风险防控等新情况。
同时,一些公共服务环节仍存在“信息不对称、程序不清晰、资源分布不均”等现象,导致个别群众遇事不知找谁、维权成本偏高,影响获得感与法治信心。
原因——一方面,经济社会快速发展带来利益格局与风险结构变化,矿产开采、物业管理、医疗活动、新就业形态等领域纠纷增多、专业性增强;另一方面,基层法治资源相对有限,法律服务供给与群众需求之间仍需更精准的对接机制。
加之部分涉诉事务程序链条长、环节多,若缺乏清晰指引与协同办理,便容易出现群众“跑腿多、等待久”的体验落差。
影响——法治是最好的营商环境,也是最稳定的社会预期。
群众切身利益若得不到及时有效保护,容易引发矛盾积累;基层公共法律服务若覆盖不足,普法效果与纠纷化解能力将被削弱;司法服务便利度若不高,既增加群众诉讼成本,也会影响对公平正义的体感。
相反,当法律援助更及时、诉讼服务更便捷、普法更深入,社会治理的“底盘”更稳,社区和谐与发展信心也更足。
对策——面对上述难点,天元区政协委员陈涛以专业所长回应群众所盼,形成“服务在一线、建言在一线、监督在一线”的履职路径。
其一,前移法律服务关口,让群众在家门口感受到法治温度。
在湖南弘一(株洲)律师事务所设立的天元区政协社法民宗委委员工作室,成为群众咨询、求助的重要平台。
陈涛作为驻室委员兼联络员,坚持线上线下值班接访,围绕邻里纠纷、继承分割、劳动争议等高频问题提供指引,推动矛盾在基层端、萌芽期得到化解。
针对困难群体维权能力弱、取证难等痛点,他积极对接法律援助资源,帮助当事人梳理证据链、明确程序路径。
此前,一位居民反映因周边矿业企业超采导致房屋开裂下沉、长期协商无果。
陈涛在核实情况后,协助当事人申请司法鉴定,并依法推进维权程序,最终促成赔偿到位,为困难家庭兜住生活底线。
此类个案的妥善解决,折射出公共法律服务在民生保障中的“托底”功能。
其二,做实普法宣传,提升风险防范与自我保护能力。
陈涛将普法与社会关切相结合,走进校园讲解预防校园欺凌相关法律知识,帮助未成年人树立规则意识与自护意识;走进社区开展禁毒宣传、解答群众“家常难题”,推动依法办事成为生活习惯;走进医疗机构解读医疗损害侵权归责等要点,协助医护人员明晰法律边界、强化合规意识。
普法覆盖从校园到社区、从企业到医院,体现了以案释法、以需定宣的工作导向。
其三,以调查研究支撑精准建言,推动制度供给更贴近基层实际。
陈涛将履职重点放在群众急难愁盼和城市治理堵点上:走访法律援助机构,研究服务模式创新;与民营企业家沟通,了解纾困与退出政策落地情况;关注新就业形态劳动者权益保障,形成调研建议;走进老旧小区了解电梯更新改造进展,提出通过带量集中采购等方式降低成本、提升效率。
在此基础上,他提出的关于完善公共法律服务体系建设的建议,进入政协大会发言材料并受到重视,推动公共法律服务在全区更好落地;围绕诉讼便利提出的建议被采纳后,相关部门通过座谈吸纳意见、优化流程,进一步提升便民服务水平。
与此同时,未成年人保护、托幼养老资源共享等建议也得到承办单位回应,形成“建议—办理—反馈—改进”的闭环。
其四,强化民主监督,助推司法公正与规范执法。
基层法治建设不仅要“送服务”,也要“促规范”。
陈涛参与民主监督工作,聚焦司法公正、程序规范、执行效能等重点环节,通过依法依规的监督方式推动问题发现和制度完善,促进相关部门在阳光下运行、在规则中提效,守牢社会公平正义底线。
前景——随着基层治理现代化持续推进,公共法律服务将从“有没有”转向“优不优”“快不快”“准不准”。
以委员工作室为支点,推动法律服务资源下沉、普法体系更精准、部门协同更顺畅,有望进一步降低群众维权成本、提升纠纷化解效率。
面向未来,围绕新就业形态、未成年人保护、医疗与社区治理等领域的制度完善需求仍将持续增长,政协委员以专业力量参与社会治理的空间更大。
通过持续调研、跟踪监督与政策评估,相关举措有望从个案突破走向机制固化,为基层治理提供可复制、可推广的经验。
从个案援助到制度建言,从法律条文到民生温度,陈涛的履职故事诠释了新时代政协委员的核心价值——以专业精神守护公平正义,用务实行动诠释为民初心。
在推进全面依法治国的征程中,这样的基层实践者正汇聚成不可或缺的法治力量。