山东泰安创新服务机制助力乡村振兴 法治护航激活乡村经济新动能

问题:乡村振兴进入全面推进阶段,基层群众和小微经营主体对公共服务的及时性、精细化提出更高要求。

现实中,部分地区仍存在诉求传递链条较长、责任落地不够清晰、服务供给与需求不匹配等情况;同时,农村市场主体守法经营意识参差不齐,依法治理能力有待增强,影响营商环境稳定性与市场秩序规范性。

原因:一方面,乡村地域广、业态分散,群众诉求呈现“多点发生、即时性强、场景复杂”的特点,传统层层转办模式难以满足“快响应、快处置、快反馈”的要求。

另一方面,乡村零售终端抗风险能力较弱,老年、残疾等特殊群体零售户在办理业务、获取政策信息、掌握数字化工具方面存在客观困难;加之普法方式若停留在单向宣讲,容易出现“听过但不会用、知道却不愿守”的断层,导致法治供给效果打折。

影响:泰安市烟草专卖局(公司)将服务热线作为倾听民意的重要渠道,着力解决“听得到、办得快、办得好”的问题,推动民生诉求处理由“分散应对”向“闭环治理”转变。

据介绍,通过建立“接诉即办、直派快处”机制,形成“受理—派发—处置—反馈—回访”的全流程闭环管理,群众诉求响应效率明显提升,满意度保持较高水平。

更重要的是,热线不仅承担业务咨询和问题处置功能,还延伸为对特殊群体零售户的服务通道:针对行动不便、信息获取困难等情况,提供上门协办、远程身份核验、视频经营指导等服务,降低群众办事成本,提升获得感与安全感。

对策:把服务做实,关键在于把资源和力量沉到基层一线。

泰安烟草组织客户经理、专卖稽查人员和志愿者开展常态化走访,把政策解读、经营指导和便民服务送到店铺柜台、村居院落。

针对退伍军人、老年经营者等不同群体,帮助优化陈列布局、规范经营台账、排查商品保质期与合规风险,以“小切口”推动终端规范化、精细化提升。

与此同时,服务方式从“统一供给”转向“按需定制”:依托数据分析和走访记录,对新开业零售户提供经营规划、政策对接等组合支持;对景区沿线店铺,探索“烟旅融合”展示与服务场景,带动经营增收;对农忙时段,实行错时服务并衔接农产品销售渠道,帮助拓宽增收路径;对返乡创业青年,加强数字化经营培训,提升线上引流、会员管理等能力,增强乡村商业“末梢”活力。

前景:乡村振兴既要产业兴旺,也要治理有效、生活富裕。

面向下一步,基层服务将更加注重制度化、标准化与可持续:一是继续完善“热线+网格+走访”的联动机制,推动问题处理从“事后处置”向“源头预防”延伸;二是深化法治宣传与行业治理融合,完善线上线下普法矩阵,用更接地气的方式讲清规则、讲透风险、讲明后果,引导经营主体依法合规;三是围绕县域商业体系建设与数字乡村发展趋势,持续提升服务能力,强化对小微经营主体的精准扶持,形成可复制、可推广的基层治理经验。

随着服务链条更顺、法治环境更稳、经营能力更强,乡村市场的内生动力有望进一步释放,为乡村振兴注入更坚实的支撑。

泰安烟草的实践表明,国有企业在服务乡村振兴中大有可为。

通过创新服务机制、下沉工作力量、强化法治建设,既满足了群众多样化需求,又激发了乡村经济的内生活力。

这种以人民为中心、以法治为保障、以精准服务为抓手的发展模式,为其他国有企业参与乡村振兴提供了有益借鉴。

在新时代新征程中,只有将企业发展与乡村振兴深度融合,才能真正实现互利共赢,推动乡村地区高质量发展。