问题——“大红本”牵动千家万户，办证难成民生堵点。
不动产权证书关系群众落户入学、抵押融资、继承转让等切身权益。
平凉市部分小区长期存在“交房多年拿不到证”的情况，涉及24个小区4099套住房。
对居民而言，这不仅是手续上的不便，更是资产无法确认、交易受限的现实困扰，也考验基层治理能力与公共服务水平。
原因——历史遗留叠加部门分割，问题成因复杂多样。
从实际情况看，“办证难”往往并非单一环节卡壳，而是历史问题与流程缺口交织：有的小区土地性质、用地取得方式不明晰，影响后续登记；有的开发主体注销、资料缺失，形成“无主体、无材料”的硬结；还有的项目在建设、验收、缴费等环节存在不规范操作，导致登记条件难以一次性满足。
加之不动产登记牵涉自然资源、住建、税务、审批等多个部门，若协同不畅、责任边界不清，易出现“来回跑、反复问、久拖不决”的情况。
影响——既是群众急难愁盼，也是营商环境与风险治理的“必答题”。
不动产确权登记的滞后，直接影响群众对公共服务的获得感，也可能诱发纠纷和信访风险；对城市更新、安置区管理、“保交楼”等工作推进亦带来掣肘。
更重要的是，登记效率与制度确定性关系市场预期：能否以法治化、规范化方式化解存量问题、避免新增问题，关乎房地产市场平稳运行与地方治理现代化水平。
对策——以机制破题、以服务增温，形成闭环推进的治理路径。
为破解堵点，平凉将化解不动产“登记难”纳入重点民生攻坚，强化市级统筹，构建上下联动、部门协同、监督保障的工作体系，并将作风与进度纳入监督范围，释放出对拖延推诿“零容忍”的鲜明信号。
在具体推进中，当地强化协同调度与闭环管理：建立周调度、月通报、季督查机制，常态化联合会商；依托政务服务平台设置“办不成事”反映渠道，整合热线等诉求入口，对群众反映实行收集、转办、反馈的闭环处置，提升问题响应速度与解决确定性。
面对不同小区的差异化成因，平凉坚持“购房群众无过错即办证”原则，实行“一小区一策、一户一档”，将任务细化到户、责任落实到人。
对“保交楼”项目，成立专班特事特办，压缩办理周期；对划拨土地使用权转让等关键难题，开展专项研究，推动政策措施落地；对资料不全等情形，运用容缺受理、“证缴分离”等方式，先把证办出来、再依法依规完善后续环节，最大限度减少群众等待成本。
登记机构同步推出绿色通道、延时服务、上门办理等便民举措，把政策力度转化为服务温度。
在解决“老大难”方面，当地对企业注销、资料灭失等“死疙瘩”坚持“一案一策”主动协调，推动一批历史遗留产权证取得突破；在推进项目登记方面，将整治工作与“保交楼”攻坚相结合，促进相关项目完成登记，让群众住房权益尽快落到纸面、落到系统、落到现实。
前景——从“集中攻坚”走向“制度预防”，以改革减少新增问题。
破解存量只是第一步，关键在于用制度防止问题反复。
平凉在推动历史遗留问题化解的同时，推进“交房即交证”改革，将登记服务前置到开发建设全流程，强化部门数据共享和过程管控，推动交付与领证同步，实现“住有所居”与“权有所定”相衔接。
与此同时，“互联网+不动产登记”加快扩面，通过延伸服务网点、推进跨部门数据共享、推广电子证照等措施，提高线上办理比例与效率，减少群众跑动次数，推动从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。
随着流程标准化、数据互通与监督问责机制逐步完善，不动产登记服务将从“解决个案”转向“常态高效”，为基层治理提质、营商环境优化提供更稳固的制度支撑。
平凉市破解不动产登记难题的成功实践，充分体现了深化"三抓三促"行动的实际成效。
这一过程不仅是解决历史遗留问题的努力，更是推动政务服务转变、完善制度体系、增进民生福祉的重要体现。
从"办证难"到"即办即得"的转变，反映了我国政府治理能力的提升和以人民为中心发展理念的深入贯彻。
这种系统性、创新性的解决方案为其他地区破解类似难题提供了有益借鉴，也为进一步优化营商环境、完善社会管理体系奠定了坚实基础。