问题——发展任务重与基层执行力如何匹配，是不少地区推进高质量发展中面临的现实课题。近期，宁波市奉化区四明路快速化改造工程（一期）建设推进引发群众关注。工程采用“主线高架+地面辅道”形式，全长约4.47公里，计划于今年底完工。项目建成后将更便捷连接奉化多个工业园区，有望缓解通行瓶颈，提升市区往来效率。群众对“快10分钟”的直观感受，折射出发展项目对城市能级和民生体验的带动。 原因——重大项目推进往往涉及要素保障、政策处理、跨部门协同等多环节。项目能否跑出“加速度”，关键在于干部队伍是否敢担当、能攻坚、善落实。奉化区近年来围绕高质量发展主线，把干部能力作风建设向项目一线延伸，强化以实绩检验工作成效的导向，通过机制创新，将“想干事、会干事、干成事”转化为可检验、可比较、可追踪的闭环管理。 影响——从投资与项目数据看，实干导向正在转化为发展增量。今年以来，奉化区持续加力招商与项目建设：在省级重大项目布局中，2026年首批省“千项万亿”新开工项目4个，数量居宁波市前列；开年以来落地10亿元以上项目2个、亿元以上项目12个。交通等基础设施提速，不仅有助于降低企业物流与通勤成本，也为产业集聚、园区拓展和城市空间优化提供支撑。同时，项目推进过程也成为检验干部能力作风的“试金石”，干部在攻坚中成长，组织在实战中识别和使用人才。 对策——围绕“把干部放到一线看、把问题摆到台面改”，奉化区对“一线考评识别”机制迭代升级，突出干部全周期管理，形成精准考评、正向激励、反向约束相结合的制度安排。一上，由组织部门牵头组建考评力量，深入项目建设、招商引资、基层治理等攻坚现场开展调研，聚焦节点推进、要素保障、风险化解、群众满意度等关键指标，注重区分“显绩”与“潜绩”、“实干”与“虚功”，既看结果也看过程，既看速度也看质量。另一方面，将涉及的考核指标纳入数字化管理平台，按季度动态晾晒、及时反馈，并结合经济社会形势分析形成闭环督促，推动问题更早发现、责任更实压紧、整改更细落地。 机制带来的变化，在具体项目中更为直观。例如，弥勒大道拓宽工程推进中，指挥部团队采用“节点作战”细化任务清单，倒排工期、压实责任，带动项目较计划提前开工，单月投资完成额突破4000万元。依据一线考评结果，团队骨干被纳入年轻干部储备库，形成“干得好就有机会、干成事就有平台”的激励链条。目前，奉化区已动态掌握实绩突出的骨干人才40余名、具有发展潜力的优秀年轻干部110余名，干部队伍“比学赶超”的氛围深入增强。 前景——在稳增长与促转型并重的背景下，奉化区以项目为牵引、以干部为关键的工作思路具备持续推进的基础。下一步，随着快速路等基础设施建成投用，园区承载能力和要素流动效率有望提高；同时，一线考评与“赛马”机制如能持续完善评价维度，并同步强化基层减负与风险防控，既能提升项目落地效率，也有助于引导干部树立正确政绩观，把更多精力用在抓落实、解难题、办实事上，为区域经济结构优化和民生改善提供更有力支撑。
奉化区的实践表明，科学的干部考评机制是推动高质量发展的重要支点。当“以实绩论英雄”成为共识，当“能者上、优者奖”落到具体制度和执行层面，干部队伍的活力就能更充分释放。这个探索为基层治理提供了参考，也说明制度设计与机制创新能够有效带动发展。面向未来，如何持续完善激励机制、激发干部担当作为，仍是各地需要深入研究的课题。