问题——随着经济社会发展提速，企业和群众对政务服务的便捷性、协同性和可预期性要求更高。但实际办理中，一些事项仍存在材料重复提交、信息分散在多个系统、部门协同不够等问题，导致群众“多头跑、反复跑”，企业在设立、变更、纳税等环节的时间成本和制度性交易成本偏高。尤其在建设全国统一大市场的背景下，如果政务服务难以实现跨部门、跨系统的数据贯通和标准统一，就会影响要素流动与市场主体活力释放。 原因——传统政务办理多以部门职能为边界，事项拆分、条线管理使流程拉长、节点增多。同时，数据资源分散在不同业务系统——缺少统一入口和共享机制——容易形成“信息孤岛”。在人工审批占比较高的场景中，受人员配置和业务峰谷影响，排队等待、审核周期延长较为常见；人工录入与核对也可能带来差错和返工，更影响办事体验。 影响——办事效率直接影响营商环境的稳定预期。流程烦琐不仅抬高企业制度性成本，也会拖慢项目落地和投资决策；群众在高频事项上耗时耗力，公共服务满意度也会受到影响。面对统一大市场建设要求，推动规则一致、数据互认和服务同质，是促进公平竞争、提升资源配置效率的重要基础。政务服务能否更智慧、更集约，也成为检验地方治理现代化能力的关键一环。 对策——郑东新区政务服务部门以“改革创新+数字赋能”同步推进，围绕“高效办成一件事”对体系进行重塑。 一上，聚焦企业办事痛点，推进“一企一照一码”改革，将营业执照二维码升级为企业信息“总入口”。通过整合集成电子证照库、企业登记管理等多平台数据，建立企业信息全维度展示与可信调用机制，推动“一个入口、一次核验、多场景应用”。以信息共享、材料复用为抓手，企业申请材料精简30%以上；通过流程再造与并联审批，办事时间压缩76%，办事环节减少69%；新设立企业筹建周期至少压缩32天，提高企业开办与经营活动的效率和确定性。 另一方面，针对人工办理在效率和准确率上的瓶颈，引入政务数字员工，推动高频业务智能化运行：在线上办税等场景，通过“智导”提供路径提示、材料校验和操作指引，减少因流程不熟导致的反复提交；在窗口端，通过“慧助”提供帮代办与实时纠错支持，提高一次办成率；在后台审核环节，推动审核处理自动化、标准化，实现业务审核“秒批秒办”，并支持7×24小时运行，以技术手段应对业务高峰、降低差错率、提升整体处理能力。 前景——从更大范围看，数字化改革的价值不只在于“更快”，也在于“更通”“更稳”。下一步，政务服务提质增效仍需在标准统一、数据治理与安全合规上持续加力：一是围绕企业全生命周期事项，进一步推进跨部门数据互认与证照共享，减少不必要的线下核验；二是以“一件事”集成办理为牵引，完善流程监测和评价反馈机制，用数据推动提升；三是在推广智能审核的同时，建立可追溯、可解释的风控与监督体系，确保便利与规范同步推进。随着改革不断深入，政务服务有望在更大范围实现“数据多跑路、群众少跑腿”，为市场主体减负增效，也为更好融入服务全国统一大市场提供更扎实的制度支撑。
政务服务数字化转型不仅是技术升级，也是治理方式的调整。郑东新区的实践表明，通过制度创新与科技手段联合推进，能够更有针对性地缓解“办事难”。在构建新发展格局过程中，如何把地方探索更固化为可复制、可推广的标准，并持续释放改革成效，仍需要各级政府部门不断探索与落实。未来政务服务的比拼，归根结底是制度环境与治理效能的比拼。