生产性服务业是支撑现代产业体系的关键环节，涵盖研发设计、信息服务、物流配送等专业服务领域，其发展水平直接影响产业链的完整性和竞争力。推动生产性服务业发展，不仅能促进技术创新和资源优化配置，还能加速产业转型升级，这是构建现代化产业体系的必然选择。
中山市的新政策既着力补齐传统产业服务不足的短板，又前瞻性地布局新质生产力发展。在全球制造业向"服务赋能"转型的背景下，这种通过制度创新促进要素集聚的做法，有望重塑珠江口西岸的产业生态。政策成效如何，既要看具体实施情况，也将检验城市在产业变革中的战略执行力。