东五环外近千平方米儿童游乐场“开门即停摆”:腾退地再利用为何卡在合规与运营之间

问题浮现:黄金地段的闲置游乐场 在朝阳区常营体育公园西园,一处投资不菲的儿童游乐场已成为周边居民的"心病"。

该场地北接长楹天街商业综合体,东邻朝阳医院东院区,地理位置优越。

然而自2024年夏季短暂运营后,这个配备旋转木马、彩虹滑道等十余项设施的游乐场便长期关闭,设备日渐荒废。

记者现场看到,塑料草皮大面积卷起,金属部件散落,与周边熙攘的公园景象形成鲜明对比。

深层原因:多重因素交织的困局 调查显示,该场地问题源于两方面:一是审批手续存疑。

北京市规自委朝阳分局2024年底的行政处罚决定书证实,运营方存在违规建设行为。

该地块前身为5000平方米的违建运动场馆,2023年底拆除后,新建游乐场疑似延续了"未批先建"的老路。

二是经营模式缺陷。

周边居民反映,户外场地受季节影响大,缺乏配套服务设施,与当下亲子消费"一站式"需求脱节。

运营方员工透露,高额投资未能获得预期回报。

连锁影响:公共资源的双重浪费 该案例暴露出城市更新中的典型矛盾:一方面,《北京市儿童友好城市建设实施方案》明确要求推进适儿化改造;另一方面,腾退空间再利用缺乏科学论证。

这种状况既造成土地资源闲置,又影响政府公信力。

周边居民胡先生表示:"看着崭新的设施荒废,既心疼又无奈。

" 对策探讨:建立全周期管理机制 专家建议,类似项目应建立"规划-建设-运营"全周期管理:前期需严格审批程序,中期加强过程监管,后期建立动态评估机制。

北京市城市规划设计研究院相关人士指出,公共空间改造既要符合规范,又要精准对接群众需求,可考虑引入"政府引导+市场运作"的混合模式。

发展前景:精细化治理的必然选择 随着北京城市更新进入深水区,类似案例具有警示意义。

2025年北京市政府工作报告明确提出"加强城市精细化治理",要求对疏解腾退空间实施"一地一策"改造。

该地块未来或可转型为复合型社区公共服务设施,兼顾儿童活动与居民休闲功能,实现社会效益与可持续运营的平衡。

这处儿童游乐场的遭遇,既是个案问题,也是系统性课题。

它提示我们,城市建设和管理不能只看初心和投入,更要看制度设计和流程规范。

当前,北京正在推进儿童友好城市建设,这本是造福群众的善举。

但若因规划审批程序不完备而导致项目搁浅,反而成为"烂尾"工程,则违背了初衷。

相关部门应当以此为鉴,进一步完善公共空间建设的审批机制,既要简化办事流程、提高审批效率,也要确保规划程序的严谨性和合法性。

同时,对于已经陷入困境的项目,应尽快制定处置方案,明确地块的未来利用方向,让闲置资源重新发挥效能,真正惠及周边群众。