问题：湖南作为长江中游重要省份，水系发达，但长期面临"人水争地"的治理困境。全省流域面积50平方公里以上的河流有1301条，岸线开发无序、水域被侵占等问题突出。长沙市圭塘河曾因污水直排、垃圾堆积导致水质恶化，成为典型治理难点。
水的问题表面在河湖，根本在空间秩序与治理体系。湖南推出全国首个省级江河湖库保护利用国土空间专项规划，既是对河湖长制实践的制度化升级，也是对未来发展压力的主动应对。把"给水留出路"写进规划、落到图纸、管到项目，才能在发展与保护之间建立稳定的边界，让水安全成为高质量发展的基础，也为全国河湖空间管控提供可复制的经验。