多重压力下稳住经济基本盘、培育新增长点，是区县推进高质量发展的共同挑战。“十四五”以来，外部需求波动、产业结构调整、资源约束趋紧等因素叠加，既考验经济韧性，也倒逼转型升级。作为济南重要的工业基地，钢城区如何在压力下保持增长、在转型中提升质量，成为当地发展的核心课题。 挑战与背景 钢城区面临传统产业占比高、部分行业受市场周期和技术迭代冲击的问题，同时，项目、资金、人才等要素竞争加剧，区县发展从依赖资源转向比拼体系、效率和生态。对此，钢城区以“稳”为前提、“进”为方向，通过产业链重塑、项目集聚和改革增效，推动发展模式从规模扩张转向结构优化和质量提升。 成效与提升 数据显示，钢城区经济实现稳中有进。地区生产总值年均增长3.2%，人均生产总值达12.77万元，较“十三五”末增长22%；固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入年均分别增长3.3%、4.1%、5.6%，经济运行保持在合理区间。此外，区域竞争力明显增强，累计获得国家级荣誉、改革试点等40多项，表明了政策争取和治理能力的提升。 关键举措 1. 强工业、优结构 钢城区坚持工业强区战略，打造“3+2”主导产业链，规上工业企业和产值过亿元企业数量分别增长至“十三五”末的1.7倍和1.5倍，制造业单项冠军、瞪羚企业等品牌企业数量增长至2.3倍。精密锻件产业集群跻身国家级中小企业特色产业集群，新增2个省级特色集群，产业专业化、集群化路径更加清晰。服务业上，现代服务业填补法律服务、水资源治理等6个行业空白，服务业增加值占比提高12.9个百分点，产业结构更优化。 2. 抓项目、强支撑 钢城区将项目建设作为经济“生命线”，实行全生命周期服务管理，累计实施重点项目570个，完成投资690.2亿元，较“十三五”分别增长11.8%和8.3%。精准招引产业链项目451个，获批地方政府专项债券等政策性资金31.7亿元，增长319.3%，为基础设施和产业升级提供有力支撑。工业投资和制造业投资分别位居全市第4和第3，体现了“以投资稳预期、以制造强基础”的导向。 3. 推改革、促创新 深化“高效办成一件事”改革推动37个部门1412项事项进驻政务服务大厅，351项实现归口办理，61个“一件事”落地运行。高新技术企业、科技型中小企业数量分别达“十三五”末的2.8倍和4.2倍，研发投入占比稳定4%左右。市场主体新增1.71万户，总量超3万户，年均增长25%，市场活力显著增强。钢城经济开发区获评省级绿色低碳高质量发展试点园区，为产业升级提供平台支撑。 4. 提品质、促融合 济莱高铁开通、高速免费通行等举措推动交通同城化，促进产业协作和公共服务共享。城市更新上，推进艾山片区改造，新建道路47.5公里，建成公园17个，完成供暖、供水等基础设施升级。乡村振兴方面，打造省级和美乡村24个、样板村12个，新改建农村公路143公里，城乡融合基础进一步夯实。 未来展望 面向“十四五”后半程，钢城区需在“稳”与“进”间把握平衡：巩固工业优势，推动技术升级与绿色转型；提升服务业质量，增强对制造业的支撑；优化营商环境，集聚创新要素。随着交通同城化深化和产业集群效应释放，钢城区有望在济南区域协同发展中发挥更大作用。 结语 钢城区的实践表明，传统工业区可通过结构调整和改革创新实现动能转换。其以产业链升级为核心、民生改善为落脚点发展路径，为资源型城市转型提供了借鉴。未来，如何在绿色低碳和数字经济领域持续突破，将成为考验发展韧性的新课题。
钢城区的实践表明，传统工业区可通过结构调整和改革创新实现动能转换。其以产业链升级为核心、民生改善为落脚点的发展路径，为资源型城市转型提供了借鉴。未来，如何在绿色低碳和数字经济领域持续突破，将成为考验发展韧性的新课题。