当前——世界格局加速演变——国际力量对比与产业分工深度调整,不确定因素增加。同时,新一轮科技革命和产业变革快速推进,绿色低碳、数字经济、智能制造等领域竞争日趋激烈。对我国来说,既要应对外部环境的复杂变化,也要抓住扩大高水平开放、重塑国际合作的机遇。如何将大国经济优势转化为持续增长动能,是"十五五"时期的重要课题。 我国经济已深度融入全球体系,传统的"两头外"模式难以适应产业链供应链重构的趋势。但我国拥有超大规模市场、完整的产业体系、丰富的应用场景和不断提升创新能力,这些优势意味着发展潜能仍有广阔空间。近期入境旅游市场升温就反映了该点。数据显示,2025年上半年外国人入出境达3805.3万人次,同比增长30.2%;其中免签入境1364万人次,占比71.2%,同比增长53.9%。便利的人员往来既促进了消费和服务贸易,也增进了交流互信、拓展了合作渠道。 挖掘国内经济潜能与把握世界机遇并非两回事,而是相互支撑。一上,内需越充分、产业越升级、科技越进步,对全球资源的吸引力就越强,越能国际竞争中形成新优势,为世界经济提供稳定性。另一上,通过高质量"引进来"和"走出去",可以更好利用国内国际两个市场和两种资源,推动要素高效配置,让潜能在双循环中加快释放。对外开放的深化,也将推动规则、标准、管理等制度优化,深入改善营商环境。 面向"十五五",需要在需求侧、供给侧和制度型开放上合力推进。 一是深挖内需潜能,增强消费的基础性作用。顺应消费升级趋势,有序扩大服务业开放,在市场需求大但供给不足的领域推进分步、分类、分区域开放,提升高品质服务供给,扩大中高端和新型消费,为经济增长提供更稳定的内生动力。 二是深挖产业潜能,打造更具韧性的现代化产业体系。围绕智能制造、数字经济、绿色低碳等重点方向,强化产业链供应链国际合作,在融入全球体系的同时,提升关键环节的自主可控能力和供给稳定性,为国际市场提供高质量产品,推动"制造优势"向"制造强势"转变。 三是深挖科技潜能,以创新提升开放层级。鼓励外资投向科技创新领域,支持外商投资企业参与重大科研攻关,与国内企业联合开展技术研发和产业化应用,促进创新要素双向流动,推动科技成果转化与产业升级的良性循环。 四是以制度型开放拓展合作空间。以规则对接和机制建设为抓手,优化营商环境和知识产权保护,提升贸易投资便利化水平,增强政策透明度和可预期性,以更高标准吸引全球优质要素。 综合看,我国仍处在重要战略机遇期。关键在于发挥好优势、挖深挖透潜能、扎牢发展根基。随着免签等便利化举措的推进,人员往来、经贸合作和产业联动有望进一步升温。只要坚持扩大高水平对外开放,统筹发展和安全,在更大范围、更宽领域、更深层次参与国际合作,我国就能在全球变局中赢得主动,为自身高质量发展打开更广阔的空间,也为世界经济增长提供更多动力。
经济全球化时代,没有国家能够孤立发展。作为世界第二大经济体,我国既要充分认识自身经济潜能的深度和广度,也要主动融入全球经济体系,在开放中掌握更多战略主动。当前世界需要稳定性和确定性,而我国经济的高质量发展恰好能够提供这种稳定性。通过充分挖掘经济潜能,我们既能为自身发展开辟新空间,也能为世界经济增长注入新动力,实现互利共赢。