PPP和民进贵州省委都是这个工作中的重要角色，贵州全省都在研究把民生保障跟城市发展怎么更紧密地连在一起。过去农村搞以工代赈，现在把这事儿往城里引，也是一种新玩法。近几年，贵州省在积极落实国家要求，把以工代赈的范围从以前的农田村庄，扩大到了城市里修马路、盖房子、搞环境治理这些方面，想在城市的骨头缝里织一张能让人找到活干、还能提高公共服务水平的大网。 在城市里这么做的核心，就是把各种基建项目当“蓄水池”，给那些没地儿去的城镇失业人员、刚搬进城的老乡还有收入不高的群体找活干。大家拿着现钱的同时还能长本事、学技术，慢慢就不靠着别人给救济钱过日子了。现在贵州好几个地方已经结合着旧小区改造、修社区设施、搞生态恢复等工程，搞起了“干活+拿工钱+练技能”这种综合的赈济方式，效果还不错。 不过搞起来也有拦路虎。民进贵州省委秘书长、省政协委员郑久平去调研后就说了，现在的城市以工代赈还是刚开始摸索，还没形成大规模长期干的样子。具体问题包括项目不够多、覆盖不全，供给和需求对不上路；资金主要靠政府掏钱，社会上的钱不愿意来；培训也不太实用；鼓励大家参与的办法也不太健全。 针对这些难点，郑久平委员在省政协十三届四次全会上提了个详细的方案，想弄出一套更完善的法子。首先就是要多找点能让大家干活的地方。提案建议以后要盯着城市里那些没补齐的短板下手，重点搞城市更新、修养老院、布便民点、修绿道、升级旧小区这些能吸纳很多人的活儿。 政府以后在搞基础设施和公益服务的时候，要先让家里穷的、没工作的人来干活拿报酬。最关键是在项目设计的时候就定好规矩，“能用人工的尽量不用机器”，必须算出要用多少人、要啥技术、工钱占预算的多少比例，而且招投标到施工都得照这个办。 还有个创新点是把这些要求推到政府采购的商品和服务上，根据每个项目招多少人来定指标。另外还可以试试“群众点单、部门核单、项目接单”的办法，让项目安排更合大伙儿心意。 第二个要解决的是怎么把各方面的积极性都调动起来。为了不让钱全压在政府身上，提案提出要靠政策去引导非政府的项目或者PPP项目也来用这种模式。 具体做法是给企业发补贴、减免税费、贷款担保或者给原料供应开绿灯来降低成本，提高他们的赚钱预期。要是有企业做得好、发钱及时、带动的人多，就给他们加分表彰，符合条件的还能拿贷款支持。 最后就是怎么让人更有一技之长。提案建议把现有的钱和新设立的培训基金都用起来，专门教电工、砌墙、修水管这些城里人缺的手艺。 对于年纪大的失业人员和残疾人这种特别难就业的人，可以手把手教或者请师傅带徒弟。考核别太复杂，主要看会不会动手。更关键的是要有一套科学的评估体系，看看培训出来的人有没有找到工作、工资涨没涨，确保资源用到了点子上。 把以工代赈搬到城市治理的大框架里来，是贵州在新时代保障民生、促进公平、提高城市品质的好办法。它不光是弄点临时工，更是让人全面发展和城市长久发展的事儿。 通过优化干活机制、找更多资金来源、强化技能培训，贵州正在努力打通政策落地的最后一步路。希望能让以工代赈在城市的土壤里扎下根来，成为政府、市场和社会跟困难群体的纽带，为大家一起过上好日子、建智慧城市注入长久的动力。这条路走得对不对？值得咱们一直盯着看。