问题:城市社区人员密集、业态多元,安全风险点分散且易反复。
尤其在老旧楼栋、沿街商铺和“九小场所”中,消防设施维护不到位、疏散通道占用、用火用电用气不规范等问题具有隐蔽性和突发性;同时,人口老龄化加快,独居、空巢老人居家用火用电风险更高,一旦发生事故,发现和处置窗口期短、救援难度大。
如何把风险消解在萌芽状态,并让服务更贴近群众,是基层治理面临的现实课题。
原因:一方面,社区治理对象多、点位散,单靠集中整治难以形成持续效应;小微经营主体安全管理能力参差不齐,日常提醒、培训和监督需要常态机制支撑。
另一方面,老年群体信息获取渠道有限,对安全隐患识别和应急处置能力相对薄弱,且家中电器老化、用气用火频次高,客观上抬升了事故概率。
加之社区公共服务需求日益多样,群众对“办事更便捷、活动更可及”的期待不断提高,倒逼基层在管理与服务上同步发力。
影响:安全治理若出现薄弱环节,轻则造成财产损失和生活不便,重则引发群体性风险与公共安全事件,影响城市运行秩序与群众生命财产安全;而服务供给不足,则容易造成居民参与度不高、邻里支持网络弱化,削弱基层治理的凝聚力。
相反,若能以网格化治理为载体,把隐患排查、信息收集和便民服务统筹推进,既能提升风险预警与处置效率,也能在共建共治共享中增强群众认同,形成“治理有效—参与提升—风险下降”的良性循环。
对策:荷花园社区以网格为基本单元,落实“分网格、每日巡”机制,将常态巡查与入户走访相结合,网格员深入楼栋院落、公共区域及“九小场所”,围绕消防设施完好情况、疏散通道是否畅通、用电用气是否规范等重点开展排查,同时收集居民诉求,推动问题闭环处置,做到隐患早发现、早处置、早清零。
针对“九小场所”点多面广、管理主体分散的特点,社区探索线上线下联动,建立安全管理沟通群,及时推送安全提示和工作提醒,提升信息触达效率与整改协同水平。
面向老年群体,社区在巡查中开展专项摸排,为高龄、独居、空巢老人免费安装烟感报警器,完善信息台账并实行动态管理,通过“人防+技防”提升火灾早期预警能力,努力把风险控制在最初阶段。
与此同时,社区将安全治理与民生服务并行推进,联合居家养老服务站开展便民活动,合理错峰组织,设置手工体验、健康体检等环节,兼顾参与便利性与服务可及性,在互动中增进邻里情感,夯实基层互助基础。
前景:从治理趋势看,基层治理正由“集中整治”向“常态治理”、由“单一管理”向“治理与服务并重”转变。
荷花园社区的做法表明,通过网格化机制把日常巡查、风险预警、重点人群关怀和便民服务贯通起来,有助于形成可持续的社区安全防控体系。
下一步,随着数据台账完善、线上协同深化及重点人群服务精细化推进,社区有望进一步提升隐患治理的精准度与响应速度,并以更多常态化便民活动增强居民参与,推动平安社区、和谐社区建设取得更扎实成效。
社区治理的最终目标是让居民生活得更安全、更舒适、更有尊严。
荷花园社区的实践启示我们,基层治理创新不在于追求形式的复杂,而在于找到安全与服务、防控与发展的平衡点。
通过网格化管理这一有效载体,将安全防线织得更密,将便民服务做得更细,才能真正建设好平安、和谐、幸福的宜居社区,这也正是新时代基层治理的应有之义。