河北省邯郸市市场监管部门近日在邱县组织召开食品生产企业落实食品安全主体责任现场观摩交流会。
来自全市规模以上食品生产企业、区域特色食品企业的代表,以及市、县两级食品生产安全监管人员共200余人参加。
会议以现场观摩与交流研讨相结合,聚焦食品安全源头治理,推动主体责任可量化、可执行、可追溯。
问题:食品生产环节是食品安全的第一道关口,点多面广、链条长、工序复杂,一旦在原料验收、过程控制、添加剂使用、出厂检验等关键环节出现疏漏,风险可能沿产业链扩散,影响消费者健康与市场信心。
近年来,群众对食品质量安全的关注度持续提升,企业管理能力、标准化水平与监管效能需要同步增强,尤其要把“责任”落到岗位、落到流程、落到记录。
原因:从行业实际看,部分企业在制度设计与执行之间仍存在“温差”。
一方面,企业规模、人员素质、管理体系建设水平参差不齐,风险识别、过程控制、文件记录等基础能力不均衡;另一方面,食品生产更新迭代快,新工艺、新产品、新渠道带来新的风险点,传统经验式管理难以覆盖全链条;同时,部分环节容易出现“重结果、轻过程”的倾向,导致隐患排查不够细、责任链条不够清、整改闭环不够严。
影响:食品安全治理的成效,既关乎民生福祉,也影响产业高质量发展。
对企业而言,主体责任落实到位,有利于降低质量事故概率、减少合规成本波动、提升品牌信誉与市场竞争力;对监管部门而言,推动企业建立自我约束、自我完善的管理体系,有利于把监管资源投向重点领域、关键节点,形成可复制可推广的治理经验;对地方产业而言,标准化、规范化水平提升,将促进特色食品产业走向规模化、品牌化和规范化。
对策:本次观摩交流突出“以学促改、以改促稳”。
与会人员集中走进邱县食品生产示范企业生产车间、检验检测室、原料仓储等区域,围绕原料采购查验、生产过程关键控制点管理、出厂检验、追溯体系建设等流程进行学习交流,重点关注人员健康管理、食品添加剂管理、风险隐患动态排查等环节的做法。
通过全链条展示“日管控、周排查、月调度”机制运行情况,引导企业把日常管控做细、把周期排查做实、把月度调度做成闭环,形成从发现问题到整改验收的完整路径。
在研讨环节,会议对主要负责人、食品安全总监、食品安全员“三类人”岗位职责和风险管控清单制定等要求作了系统解读,强调以岗位责任明确推动制度落地。
邱县市场监管部门交流了兼顾监管力度与服务温度的工作思路,提出以问题为导向、以需求为牵引,帮助企业在合规框架内提升管理水平。
部分县(市、区)监管部门及企业代表围绕智慧监管应用、重点品类质量管控、主体责任落地等分享实践案例,体现了从“被动应对”向“主动治理”转变的共识。
从治理逻辑看,落实主体责任需要监管与企业形成同频共振:监管部门坚持底线思维,突出依法依规、精准施策、靶向发力;企业把食品安全作为生命线工程,将法律法规要求转化为岗位职责、操作规程和可检查的记录。
针对原料端,要严格供应商审核与进货查验,提升风险预警能力;针对过程端,要强化关键控制点管理与工艺纪律,推动标准化生产;针对出厂端,要完善检验检测与追溯体系,确保“来源可查、去向可追、责任可究”。
同时,推动示范引领与经验复制,让先进做法从“点上开花”到“面上结果”。
前景:随着监管体系持续完善和企业治理能力逐步提升,食品生产领域将更加注重风险防控的前置化、过程管理的精细化以及信息记录的数字化。
会议提出持续推广示范经验、强化精准监管与靶向服务,释放出推动食品生产治理体系和治理能力现代化的信号。
可以预期,下一步邯郸将围绕重点品类、关键企业和薄弱环节,进一步提升监督检查的科学性与有效性,推动形成企业自律、行业协同、社会共治的食品安全格局。
当食品安全从监管命题升级为治理课题,邯郸的实践揭示出关键突破点:既要筑牢企业主体责任的"防火墙",也要锻造监管创新的"手术刀"。
在推进中国式现代化的新征程上,如何将个案经验转化为制度成果,让"舌尖安全"成为高质量发展的鲜明注脚,这场观摩会给出的答案值得深思。