问题——区域竞争加剧、要素成本上升、产业迭代加快的背景下,地方发展面临“项目从哪里来、产业向哪里去、落地怎么快”的现实考题。以数量为导向的传统招商,容易导致项目同质化、链条短、带动弱,难以形成稳定税源和就业支撑,也难以满足高质量发展要求。银川作为西北重要节点城市,亟需以更高精准度导入项目、以更强协同性组织产业,增强经济增长的内生动力。 原因——银川加快转向精准招商,既是产业转型的迫切需要,也得益于前期产业基础逐步夯实带来的机遇。一上,新能源、新材料等产业技术迭代快、投资强度大,对产业链配套和要素保障提出更高要求,招商不能只“拼政策”,更要“拼生态”“拼链条”。另一方面,银川在单晶硅、工业蓝宝石等领域已形成一定规模优势,具备承接链主企业扩张、带动上下游集聚条件。近期,银川市委主要领导率团赴浙江、江苏、山东、北京等地密集走访企业,行程跨越数千公里,体现出主动对接长三角、京津冀等创新资源高地的力度,也反映出招商从“广撒网”向“强对接”转变的思路。 影响——精准招商带来的直接变化,是项目落地更快、产业集聚更强。据介绍,银川围绕新材料、新能源、新食品、新装备制造“四新”产业持续发力,依托重点企业和关键环节补链、延链、强链,推动合作从单个项目向成体系布局拓展。以部分企业在银川连续投资、实现多项目落地为例,链主带动效应逐步显现,既推动生产基地规模化发展,也带动配套企业、技术服务和人才要素加速汇聚。同时,项目建设提速释放投资拉动效应,园区建设推进明显加快。当前银川已形成一定规模的项目储备,百亿级、十亿级项目梯次布局,为后续产业升级和结构优化提供支撑。 对策——项目能否引得来、落得下、长得大,关键在产业定位与营商环境的双向发力。为提升招商组织化水平,银川瞄准重点区域组建驻点招商力量,探索以商招商、科技招商、场景招商等方式,强调“按产业图谱招、按链条缺口补、按应用场景落”,推动招商从“引项目”向“聚集群”升级。在服务保障上,银川以审批制度改革为牵引,推动“开工建设一件事”集成办理,压缩办理时限,提高开工效率;同时建立“项目管家+专家”服务体系,对重大项目实行专班推进、闭环管理,通过周跟踪、月调度、季通报、年考核等机制,提升政策兑现和问题解决的确定性,降低企业制度性交易成本,形成“引进一个、带动一批、做强一片”的良性循环。 前景——从更长周期看,银川在做实“四新”产业的同时,前瞻布局低空经济、氢能等未来产业赛道,有望在新一轮产业变革中抢占先机。但也应看到,未来比拼的不只是项目数量和投资规模,更是科技创新能力、产业链韧性、能源与环境承载能力、人才供给与城市服务等综合实力。银川需要在做强链主企业的同时,持续提升研发转化、标准体系、金融支持和应用场景开放水平,推动产业从“规模扩张”走向“质量跃升”,并以更高水平开放融入全国统一大市场,实现资源要素更高效配置。
招商引资的成效,最终要体现在产业竞争力、创新能力和营商环境口碑上。银川以精准招商明确方向、以项目提速夯实支撑、以改革服务稳定预期,说明了从“拼资源”到“拼生态”的转变。把“热度”转化为“厚度”,仍需在产业链协同、科技成果转化、人才集聚与制度供给上持续加力,才能让一批好项目成长为一片新产业,不断增强城市发展动能。