问题：数字化从“可用”迈向“好用”，更需解决结构性短板 互联网普及率突破80%，意味着我国数字社会建设进入新阶段：连接范围更广、应用场景更深、产业带动更强。另外，数字化向纵深推进也带来新课题——城乡、区域与群体间的使用能力差异仍需弥合，中小企业数字化转型面临资金、人才、数据与场景的多重约束，人工智能快速普及对数据安全、算法治理和应用规范提出更高要求。如何让新技术更稳定、更普惠、更安全地服务高质量发展，成为“十五五”布局的重要命题。 原因：新基建超前布局与制度供给协同发力——夯实增长底盘 报告显示——“十四五”时期我国以新型信息基础设施为牵引，形成网络、算力与应用合力推进的格局。移动网络上，5G基站建成483.8万座，全国所有乡镇以及95%的行政村通达5G，5G演进网络覆盖超过330个城市；固定网络方面，全国约三分之二地市达到千兆城市标准；算力方面，建成万卡智算集群42个，为新一轮技术创新提供关键支撑。基础设施的持续完善叠加数字治理能力提升，推动数字经济稳步扩容，核心产业增加值占GDP比重提升至10.5%，产业数字化转型全面提速，为新应用规模化落地创造条件。 影响：从公共服务到实体经济，数字红利加快释放并重塑产业生态 一是数字包容性持续增强。随着网络覆盖和终端普及提升，农村与老年群体加速融入数字社会，数字公共服务触达面不断扩大。全国一体化政务服务平台用户达9.4亿，“高效办成一件事”更趋常态化，体现数字化改革从“能办”向“好办、快办”升级，降低制度性交易成本。 二是新技术成为经济增长新变量。生成式人工智能用户规模达6.02亿人、普及率达42.8%，较上年大幅提升，应用从内容生成、智能检索延伸至研发设计、生产制造、客户服务等领域，正重构企业获取知识与组织生产的方式。 三是中小企业迎来“提质增效”的关键窗口期。我国中小企业数量超6000万家，专精特新“小巨人”企业累计超过1.76万家，其中超六成深耕工业基础领域，量子科技、人工智能、低空经济等未来产业领域“小巨人”企业近6000家。报告案例显示，新能源企业通过工业视觉质检模型，将产线缺陷率由千分之三降至万分之五，反映人工智能在降本、提质、增效上的现实价值。2025年一季度新设立人工智能软件研发类中小企业达25.4万户，表明创新主体活力强、垂直场景需求旺，大中小企业融通创新的生态正在形成。 对策：以“人工智能+”为牵引，推动普惠应用与安全治理并重 推动数字化向高质量迈进，需要在三上持续发力：其一，强化普惠算力与数据要素供给，降低中小企业使用门槛，支持行业大模型、工业智能体等面向细分场景的产品化落地，促进“最后一公里”应用扩散。其二，完善标准与治理体系，压实数据安全与个人信息保护责任，推进算法透明与合规应用，守住技术快速普及的底线。其三，提升全民数字素养与企业人才供给，通过职业教育、岗位培训和产教融合，缓解“会用、用好、用得安全”的能力短板，使数字红利更多转化为发展质量与民生获得感。 前景：从规模扩张走向价值跃升，产业“出海”有望打开新空间 在新技术持续赋能下，我国产业国际化正由“卖产品”向“输出能力、输出解决方案”升级。文化领域尤为典型：自动翻译与智能制作提升跨语言传播效率，网文、微短剧等内容产品实现更快的全球同步；同时，人工智能加速IP开发全链条协同，推动动漫、短剧、游戏等多形态转化，形成“一IP多形态、一文化多载体”的传播格局。面向未来，随着网络、算力、数据与应用的协同优化，数字经济有望在稳增长、促转型、惠民生中发挥更关键作用。
从基础设施建设到应用场景拓展，从赋能经济发展到改善社会民生，我国互联网发展已进入新阶段。站在新的起点上，持续推进数字中国建设，既是对既有成果的深化，也是在新一轮数字化浪潮中面向未来的选择。把握机遇、应对挑战，将为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。