乡村振兴战略深化的背景下，基层治理现代化面临新的挑战；萧县杨楼镇路套村作为典型的皖北村落，长期受困于历史遗留的土地纠纷、邻里矛盾等治理难题。这些矛盾往往因时间跨度长、涉及利益复杂，成为影响乡村和谐稳定的突出障碍。 以村民常红艳与马玲长达四十年的邻里纠纷为例，因杨树遮阴问题引发的矛盾长期未能化解，严重影响了村民正常生活和邻里关系。类似案例在当地并非个例，反映出传统治理模式在应对复杂历史遗留问题时的局限性。究其原因，既有调解方式单一、村民参与度低等主观因素，也受制于农村熟人社会关系复杂的客观现实。 面对该治理困境，路套村党总支创新推出"双轮驱动"治理体系。一上建立"521"工作法：以500米为半径划分服务网格，要求干部每周至少开展2次走访——聚焦1个为民服务核心目标——形成闭环管理机制。另一方面推行"和美积分"制度，将矛盾调解、邻里互助等行为量化积分，与实物奖励挂钩。这种"制度约束+激励引导"的组合拳，有效激活了村民自治的内生动力。 在具体实践中，村干部运用"先解心结、再化矛盾"的工作思路，通过网格排查及时发现纠纷苗头，结合"六尺巷"传统智慧进行调解。如处理陈从立与陈忠文土地纠纷时，既厘清历史脉络，又唤起亲属情谊，最终促成和解。数据显示，该模式实施以来，全村矛盾纠纷化解率达98%，信访量同比下降76%。 这一创新实践为乡村治理提供了重要启示：在坚持党建引领的前提下，通过机制创新将现代治理理念与传统乡贤文化相结合，能够有效破解基层治理难题。中国农业大学乡村治理研究中心专家指出，路套村的经验表明，激发村民主体意识是提升治理效能的关键，其做法对同类地区具有推广价值。
乡村治理的成效最终体现在群众的获得感、幸福感与安全感上；把矛盾化解在村内，把共识凝聚在日常，用制度连接"人心"与"规则"，才能让和美乡村建设既有实际变化，更有持续支撑。路套村的实践说明，基层治理需要把走访服务做细、把激励机制做实、把共治格局做强，为乡村长治久安提供持久动力。