中共上海市委十二届八次全会日前审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为"十五五"时期上海发展描绘了新的宏伟蓝图。
全会要求加快建设"五个中心",并提出到2035年,上海"五个中心"功能全面升级,重要发展指标达到国际领先水平,城市能级和核心竞争力显著提升的目标。
"五个中心"建设是党中央从国家发展全局高度对上海发展作出的重大战略部署。
这一顶层设计不仅赋予上海作为国际大都市的功能定位,更是推进上海建成具有世界影响力社会主义现代化国际大都市的重要抓手。
"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段,上海需要在新形势新要求下,充分发挥"先手棋"作用,进一步聚力深化、提升能级。
从历史发展轨迹看,上海的城市功能定位处于不断演进完善的过程中。
从单一经济中心到"五个中心"的确立,从服务全国到链接全球,上海不断开拓新的发展空间。
近年来的实践充分证明了这一战略的科学性和前瞻性。
上海综合经济能级稳步进阶,创新相关排名实现跃升,金融航运指标稳居全球前列,城市软实力排名也在持续提升。
可以说,五个中心中的每一个都已跻身全球前列,形成了独具竞争力的发展基础。
然而,面对全球更高层级、更趋激烈的竞争环境,上海必须摈弃各中心孤立发展的思维方式,转而强化系统思维和战略思维相结合的理念。
关键在于充分发挥"五个中心"攥指成拳的整体优势,推动形成联动发展、耦合共生、相互赋能的良好态势。
上海"五个中心"的功能定位从来不是相互割裂的,而是相互交融、有机统一的整体。
在促进经济、金融、贸易、航运和科技发展的过程中,各中心发挥着不可或缺的联动效应。
金融需求随贸易发展而增加,进而带动航运需求提升,推动国际经济中心成型;国际科创中心建设则为其他四个中心提供源源不断的创新驱动力。
这种内在的逻辑关联性决定了五个中心必须协同推进,才能产生最大的发展效能。
在加快形成"五个中心"联动发展新格局的过程中,科创引领和金融赋能的作用尤为关键。
国际数据表明,全球排名前十的科创中心中,80%同时是金融中心;全球排名前十的金融中心中,80%也是科创中心。
这充分说明科技创新与金融服务的深度融合是国际一流城市的共同特征。
在上海,科技创新已成为金融服务的重要场景,金融科技应用范围更广、深度更深。
对此,上海应当加强原始创新和关键核心技术的攻关力度,推动科技创新与产业创新实现深度融合。
同时,要进一步完善现代金融体系,提高金融服务实体经济的能力和水平,形成创新驱动与金融支撑的良性互动。
通过强化这两个引擎的作用,进而带动经济、贸易、航运等其他中心的协同发展,实现整体能级的跃升。
城市竞争最终比拼的是体系能力与协同效率。
“五个中心”建设不是简单叠加,而是结构重塑与功能跃升。
面向“十五五”新征程,上海唯有以系统思维强化联动、以改革创新提升供给、以开放合作拓展空间,才能把阶段性领先转化为长期优势,在服务国家发展大局中实现更高质量、更可持续的国际大都市跃升。