问题:城市节假日运转压力叠加,新就业群体“歇脚难”仍较突出 春节是城市生活服务保障的关键节点。商圈人流车流集中、网点业务量不降反增,快递员、外卖骑手等新就业群体需要“不断线”的配送链条中长时间奔走。同时,节日期间部分商业设施停业、公共空间开放时间缩短,户外劳动者对临时休息、热水补给、手机充电、应急药品等需求更为集中,“找得到门、进得去门、用得上服务”在现实中仍不容易。 原因:需求刚性与供给分散并存,基层服务更需“有人管、能持续” 一上,平台经济与即时配送发展,使节假日“最后一公里”更依赖新就业群体;另一方面,传统公共服务多按固定时段、固定场景供给,难以匹配“移动性强、作业半径大、工作时间长”的职业特点。驿站等设施虽然逐步增多,但日常维护、值守管理、信息联络等琐碎工作如果缺少稳定力量,容易出现“建得起、管不好、热一阵”的情况,影响服务持续性。 影响:从“一间驿站”观察到的城市温度与共治效能 朝外街道,“行者驿站”与一家快递网点相邻。中通快递雅宝路站点业务繁忙,春节期间仍需保障收派运转。站点负责人张磊从业11年,多年留京值守。今年春节,他提前安排员工轮休返乡并承担部分交通费用,对留京人员提高派单补贴、发放节日慰问,以稳定网点运力。在此基础上,他主动承担驿站日常管理:开门、续水、简单清洁、补充物资,并留下联系方式便于随时响应。即便在业务最忙的时段,他也尽量让驿站保持可用,让路过的骑手、快递员“进门就能喝口热水、充会儿电”。 驿站提供的空调取暖、热水补给、雨具和应急药品等,看似细小,却直接关系户外劳动者的安全与体面。春节假期后,一些骑手、快递员从老家带来花卉、剪纸等小物件装点驿站,表达感谢与祝福,形成“服务—反馈—再服务”的良性互动。更重要的是,这种由政府提供基本保障、社会力量参与运营、劳动者彼此支持的方式,正在让“被服务者”逐步成为“共建者”,增强新就业群体的城市归属感。 对策:以制度化供给托底,以社会化参与增效,推动服务从“有”到“优” 实践表明,暖心驿站要真正发挥作用,关键在于常态化与精细化。其一,政府部门要在选址布局、基本经费、用电用水、物资补给、开放时段各上形成明确的托底安排,确保基础功能不断档。其二,鼓励社区、企业网点、志愿者队伍参与管理,通过轮值值守、联络员机制等方式把“有人管”落实到日常。张磊把个人联系方式贴门口的做法,说明了“服务可触达”:让需求方能迅速找到人、解决事。其三,围绕新就业群体的共性需求补齐服务链条,如增设充电位、简易医药箱、避雨装备,以及法律与心理咨询的转介渠道等,提升驿站综合保障能力。 值得关注的是,张磊的志愿服务并未止步于驿站管理。在街道志愿项目支持下,他与社区志愿者组织开展捐书助学、以书换物助农等活动,既为外地学校筹集图书,也帮助农产品拓宽销路。基层治理的活力,往往来自这种“从身边小事做起”的参与和链接能力:把社区资源、社会力量与公共需求更精准地对接起来。 前景:从“暖心空间”走向“治理节点”,让新就业群体融入城市共同体 当前,多地正以党群服务中心、工会驿站、暖心驿站等为载体完善对新就业群体的服务体系。下一步,可在三上发力:一是推动驿站网络化布局,围绕商圈、交通枢纽、写字楼集聚区形成15分钟可达的休息补给圈;二是完善共建共享机制,探索政府购买服务、企业共担、社会组织运营等多元模式,提高稳定性;三是加强数字化支撑,通过地图标注、开放信息公示、物资需求动态更新等方式,提高可达性和使用效率。 同时,应把对新就业群体的支持从“物资供给”延伸到“权益保障”和“参与治理”:通过协商议事、志愿服务、文明引导等渠道,让更多快递员、骑手成为社区治理的参与者、建设者,在互助中形成更稳固的城市共同体。
一间不大的驿站——装得下热水与暖意——也照见城市治理的尺度与温度;把服务做到路口、把关怀落到细处,需要公共资源投入,也离不开一线劳动者与社会力量共同参与。让每一位为城市奔跑的人在疲惫时能歇歇脚、在寒冷中能暖暖身,既是民生细节,也是现代城市应有的文明底色。