（问题）在全面建设社会主义现代化国家进程中，创新型人才队伍建设被置于更加突出的位置。
全国政协十四届四次会议第二次全体会议7日下午举行，委员围绕经济社会发展重点议题作大会发言。
全国政协委员陶凯元代表民进中央表示，教育、科技、人才是基础性、战略性支撑，科教协同育人对加快形成规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍具有重要意义。
她强调，基础教育阶段是创新人才成长的“萌芽期”，决定着人才培养源头质量，科教协同不能止步于高等教育层面，应进一步向中小学延伸，夯实科技创新后备力量的培养基础。
（原因）近年来，我国科教协同育人持续推进，政策设计、资源供给与社会参与度不断提升。
“十四五”期间，中小学科学教师队伍不断壮大，科学教材体系更加完备，实验室面积与仪器配置水平稳步提高，仪器达标率超过96%；各级科协及学会每年组织青少年科技竞赛7000余项，累计参与近4000万人次；科技场馆、科研院所以及高校、科技企业实验室向中小学有序开放，“科学副校长”等机制在不少地区发挥了桥梁作用。
从学习成效看，中小学科学学业表现总体较好，八成学生达到中等及以上水平。
与此同时，陶凯元指出，基础教育科教协同正处于从“理念倡导”走向“实质推进”的关键转型期，进入“十五五”阶段，仍需在机制衔接、资源统筹、评价导向和课程落地等方面持续用力。
部分地区和学校仍存在资源分布不均、协同链条不顺、实践教学条件不足、校内外科学教育衔接不紧等问题，影响了科教协同育人的整体效率和长期效果。
（影响）陶凯元认为，基础教育科教协同推进得是否有力，直接关系到学生科学兴趣的培育、科学思维的形成和创新素养的提升，也关系到国家创新体系的人才蓄水池能否持续充盈。
若协同机制不畅、评价导向不清、实践环节薄弱，容易造成科学教育“重知识轻实践”“重竞赛轻能力”的倾向，影响学生从探究走向创造的路径；反之，若能把科技资源、研究资源与教学资源有效贯通，将科研优势、技术优势转化为教学优势，将有助于提升基础教育质量，促进人才培养链条前移，为高水平科技自立自强提供更稳固的人才支撑。
（对策）围绕“十五五”时期如何进一步健全机制、优化生态、深化效果，陶凯元提出三方面建议。
一是畅通部门联动和资源共享，健全协同机制。
她建议以改革破除体制机制障碍，通过跨部门议事协调统筹解决重点问题，推动政策举措相互衔接、协同运行；在组织体制、运行机制、资源配置等方面深化综合改革，促进科学资源与教育资源、研究资源与教学资源双向流动与高效配置；同时建立激励机制，鼓励中小学与高校、科研院所开展多层次深度合作，支持社会力量参与课程开发和资源供给，提升协同育人的可持续性与覆盖面。
二是强化创新导向的育人目标，优化协同生态。
她提出，以创新需求为牵引，构建贯穿各类教育活动、连接学校与社会、融合知识与实践的“大科技教育”生态。
在此过程中，应推动教育方式和评价方式的深层变革，强化对学生科学兴趣、思辨能力、批判精神和创新意识的考察，增强人才培养的接续性；同时完善质量标准与统计监测体系，更加注重实验过程性评价、实践能力效果性评价、创新成果应用性评价，引导学生在解决真实问题中提升能力；以评价改革为杠杆，推动形成以创新为核心导向、以协同育人为自觉行动的良性生态。
三是加大课程改革目标的实践力度，深化协同效果。
她建议把崇尚科学、追求创新的理念贯通基础教育全过程，在课堂教学中提升实验水平与质量，强化系统性科学思维训练，让学生在动手操作与探究实践中理解科学原理、提升创新能力；加强科学教材建设，鼓励高校科研人员、一线优秀教师、科研机构协同编写高质量教材；持续改善实践教学条件，突破传统课堂时空限制，推广项目制学习等方式，让学生在真实科研场景和产业场景中开阔视野、锤炼本领。
（前景）与会发言指出，面向未来，基础教育科教协同将从“资源叠加”走向“系统集成”，从“活动驱动”走向“制度驱动”。
随着跨部门统筹更有力、开放共享机制更完善、评价体系更注重能力与创新，更多科技资源有望以可复制、可推广的方式进入校园，科学教育将更强调探究过程与真实问题解决，推动学生从兴趣激发到能力形成再到创新实践的连续成长。
陶凯元表示，应把协同育人作为教育科技人才一体化发展的重要抓手，持续夯实基础教育这一源头工程，为国家创新发展提供更坚实的人才支撑。
科教协同育人不是简单的资源叠加，而是一场深层次的教育理念和实践方式的变革。
当前，我国已具备了较好的基础条件和工作基础，关键在于进一步破除体制机制障碍，让科学精神和创新意识真正融入基础教育的全过程。
只有这样，才能在源头上培养大批适应时代需要的创新型人才，为国家科技进步和经济社会发展提供源源不断的人才支撑。