山东用创新监管模式为航空维修产业插上了翅膀，到2025年，进境维修的飞机架次就比以前多了超过10.3%。这个增长不光是市场需求好了，更说明在政策给力和监管模式改变下，山东的航空维修产业正快速形成外贸新增长点。大家都知道全球航空业正在复苏，这时候飞机维修这种技术含量高、附加值也高的环节就特别重要，它决定了整个产业链的竞争力。李应杰是济南海关的二级总监，他在吹风会上说，航空维修要想持续发展，离不开适合产业发展规律的监管和服务体系。山东结合本地航空产业的特点，特别是飞机租赁业务活跃、维修需求大的情况，进行了一些开创性的政策探索和实践，就是要把传统监管模式里的堵点和难点给破解掉，好为产业高质量发展清障。 第一步是流程再造，解决了“两进两出”的大问题。以前修理留在国内的国外飞机，要经历“境外-维修地-境外-最终用户地”这么一个折腾的过程，环节多又耗时长。济南海关就推出了“维修飞机境内直转”的办法，让修好的飞机不用再出境绕一圈了，直接飞到航空公司运营基地。这一改革让一架飞机调机的周期平均缩短了14天，维修机位的周转率提高了约40%，这就把基础设施资源给释放出来了。 第二步是保税施策，帮企业减轻资金压力。因为修理飞机用的航材价格贵、进口税高占用资金多，济南海关就全面推行航材保税管理。航材可以存放在保税仓库里，企业不用在进口时先交一大堆税款担保了，等修好后随飞机一起或者单独出境核销就行。而且还可以采用“分送集报”这种灵活的出库方式，又省了钱又省了物流成本。算下来这项政策每年能帮企业省下约4.2亿元的税款压力。 第三步是区域协同，打破地理空间的限制。因为山东是重要的航空维修基地，需要接天津东疆保税港区等飞机租赁集中地的活儿，所以济南海关就和天津东疆海关深化了跨关区合作。对于在东疆备案的租赁飞机，在济南修好后可以直接交给航空公司基地使用了。这样就省去了专门调机跑天津办手续的麻烦。 第四步是服务前置。为了让业务链跑起来顺畅些，济南海关在口岸通关现场设了专项窗口和绿色通道。对进境维修的飞机和急需航材提供24小时预约通关服务。通过指导企业用“提前申报”等方式来做，飞机联检完就能马上进库维修。每架进境维修的飞机停场等待时间因此少了3到4天。 山东省通过政策和创新双管齐下，这个产业现在看起来充满活力也有很大潜力。从今年139架次进境维修飞机的数量和两位数的增长率里能看出很多变化。下一步济南海关打算继续优化口岸营商环境，推动数字化和绿色化转型。未来如果能把“飞机维修一体化监管”模式搞出来，把保税加油、航材进出口、租赁贸易这些都连起来进行全链条综合监管改革的话，山东就能把航空维修产业的生态圈进一步扩大了。