美国联邦政府的"停摆"困境再次上演。
当地时间1月31日凌晨,由于新的预算案未能及时通过,美国政府多个部门的运转资金宣告耗尽,导致政府部分机构被迫关闭。
这一事件距离去年美国历史上最长的43天政府"停摆"结束仅不足三个月,再次暴露出美国两党在财政预算问题上的深层分歧。
问题的根源在于两党未能按时达成新的预算协议。
去年11月,在长期"停摆"的压力下,民主党和共和党通过临时拨款法案,将联邦政府运营资金延长至2026年1月30日,双方获得了两个多月的谈判时间。
然而,这一期限最终还是被突破,两党未能在预算耗尽前完成新协议的制定。
参议院虽在1月30日通过了支出法案,但由于众议院议员尚未返回华盛顿,众议院审议被迫延后至2月2日,这一时间差导致政府不可避免地在31日凌晨开始"部分停摆"。
此次"停摆"的影响范围广泛且深远。
根据美国有线电视新闻网评估,约220万联邦雇员中的45%将受到影响,其中超过50万联邦工作人员可能被迫无薪工作,另有超过48万人可能被强制休假。
美国国防部、国土安全部、国务院、财政部、劳工部、卫生与公众服务部、教育部、交通部、住房与城市发展部等九个部门均在"停摆"范围内。
相比之下,农业部、商务部、司法部等部门因预算已获通过而不受影响。
经济损失同样不容忽视。
上一次"停摆"给美国经济造成了约110亿美元的不可逆损失。
此次"停摆"虽然规模相对较小,但仍将对美国经济运行造成负面冲击。
航空业首当其冲成为关注焦点。
美国航空公司协会代表美国航空、达美航空、联合航空、西南航空等主要航空公司表示,政府"停摆"将直接影响飞行安全和运营效率。
上次"停摆"期间,美国每天最高有上万架次航班被取消或延误,这一教训仍历历在目。
更令人担忧的是,这次"停摆"可能只是序幕。
参议院通过的拨款法案虽为联邦政府大部分部门提供资金至9月30日本财政年度结束,但国土安全部的资金被单独拆分出来,仅按现有水平延长两周。
这意味着两周之内,如果民主党和共和党未能就国土安全部的改革问题达成共识,该部门将再度因资金耗尽而"停摆"。
国土安全部掌管边境行动、签证办理和紧急救援等关键职能,其"停摆"将直接影响国家安全和公众生活。
两党议员对此表示强烈不满。
国会议员纷纷批评国土安全部长未能有效推进部门改革,导致预算谈判陷入僵局。
这反映出美国政治中的结构性问题:两党在意识形态和政策优先级上存在根本分歧,而这些分歧往往通过预算谈判这一必要程序被激化和放大。
政府停摆表面是资金断档,实质折射的是政治分歧与治理机制的消耗性对抗。
当预算谈判成为周期性“悬崖时刻”,付出代价的往往是公共服务、普通雇员与实体经济。
如何让财政决策回归稳定、可预期与可持续,不仅关系到政府运转,更关乎社会信心与国家治理能力的长期塑造。