每当夜幕降临，太原市小店区永康街的夜市便热闹起来：烧烤摊沿街排开——油烟被风扇吹向居民楼——占道的桌椅让人行道变得拥挤不堪；附近居民抱怨，持续到凌晨的噪音、满地的油污以及交通安全问题，已经严重影响了他们的日常生活。 深层原因 利益链条固化是治理难的关键。调查发现，部分城中村村民通过收取摊位租金获利，形成了一种“保护伞”机制。有摊主表示，每月需缴纳数千元“管理费”，而城管执法时，村民往往会出面阻拦。这种“收费默许”模式，使得执法效果大打折扣。 执法体系也存在矛盾。现行法规仅允许城管没收经营工具，但摊主重新购置设备的成本远低于违法收入。此外，食品安全、治安、环保等监管分散在多个部门，缺乏统一协调机制。 治理困境 太原市自2009年起连续六年出台整治露天烧烤的文件，甚至将其纳入重污染天气应急措施，但收效甚微。小店区城管局负责人坦言：“每次整治后，两三天就会反弹。”数据显示，该路段年均查处超50次，却始终陷入“猫鼠游戏”的循环。 破局探索 专家建议构建“三位一体”治理方案： 1. 疏堵结合，规划夜间经济区，引导摊贩入室经营； 2. 组建公安、环保、食药监等部门的联合执法专班； 3. 对城中村集体土地违规出租行为追责。 需要指出，2023年太原市试点“夜市准入清单”制度，通过特许经营许可证规范管理，但目前尚未覆盖永康街等矛盾突出区域。
城市的温度，既在于夜市的烟火气，也在于居民的生活秩序。治理露天烧烤不能仅靠“查与罚”，更需在规则制定、利益约束和公共服务上形成合力。只有让烟火气找到合适的位置，才能兼顾经营者的生计、居民的安宁和城市的品质。