经营主体有序退出，是市场经济正常运转的基本环节。但长期以来，企业注销流程繁琐、多头跑腿、材料反复退件，始终是营商环境的一块短板。如何打通企业退出的"最后一公里"，是各地深化"放管服"改革绕不开的问题。近期，江苏省南通市海门区市场监管局率先推行"注销一件事"集成服务改革，以制度创新回应市场主体的实际需求，提供了一个值得参考的实践样本。
海门区的实践说明，行政审批改革的真正价值在于政府职能的实质转变。当"以批代管"的惯性思维让位于"服务赋能"的新理念，"放管服"改革才能真正释放市场活力；这场从企业注销端起步的变革，或将成为推动政府治理现代化的又一个切入口，其经验值得在更广范围内深入探索。