英国利兹市霍尔贝克区曾尝试建立一个合法红灯区,旨在通过管理方式来整治街头性交易问题。然而,这项计划却导致了诸多负面影响,甚至让当地居民叫苦不迭。这项试点在2014年展开,利兹市政府把原本冷清的轻工业区划出一块地方作为试点区域。他们打算将那些躲藏在街角巷子里的性交易活动搬到明处,给其套上规则:晚上7点到第二天早上7点,可以在指定范围内活动。警方也不再一见就抓,希望通过管理来改善治安问题。 然而,现实却给他们狠狠上了一课。霍尔贝克区本来就是一个经济衰退、贫困严重的地方。这个区域早已经没落,失业率高企,很多街区被时代遗忘。街头性交易早就存在,暴力事件也时有发生。为了止血,政府试图通过合法化和管理来解决问题。但政策实施后并没有达到预期效果。 实际上,涌入霍尔贝克区的人并不是想象中的“有序从业人员”,而是一批东欧女性。这些人中有很多来自保加利亚、罗马尼亚等国。她们中有些被“高薪工作”的谎言所吸引,有些则是在签证和路费的安排下被骗到英国后才发现自己掉入了债务陷阱。她们失去了自由和选择,陷入了黑帮控制、转卖和压榨之中。有些人甚至被关在地下室里,只能接客时才能出来透气,赚到的钱大部分都进了别人的口袋。 更糟糕的是,这些女性中有不少人是因为贫困和毒瘾被迫走上这条路。她们不是天生想过这种日子,而是生活将她们逼到了墙角。为了抢客,价格战开始了。这些东欧女性把价格压得非常低,有的交易一次只收4英镑。这不仅对本地性工作者造成了巨大压力,也导致了底线的丧失。 规定本来只允许在指定时段和指定区域内活动,但实际情况却远远超出了这个范围。人们全天候招揽顾客,范围蔓延到了居民区、学校和公园附近。场面变得越来越难看。 住在附近的居民生活质量直线下降。地上常见的不再是普通垃圾,而是用过的避孕套、针头和酒瓶碎片。环卫工人每个月都要清理数百个废弃避孕套。晚上更是吵闹不堪,争执声和醉酒闹事声混杂在一起。很多居民无法安稳入睡,甚至出门遛狗都要提心吊胆。 犯罪率也跟着上升了不少。暴力犯罪率比利兹市平均水平高出30%,毒贩和抢劫犯也开始往那边聚集。老百姓晚上不敢出门,白天出门还可能被误当成“来做生意的人”遭骚扰。 房价也受到了严重影响。因为环境恶劣,当地房价直接下跌了40%,很多房子挂出去都无人问津。很多居民看着自己熟悉的街区变味感到愤怒和憋屈。 抗议声不断响起。“霍尔贝克之声”组织一直关注这个问题并积极发声。政府后来也采取了一些补救措施,如张贴性病警示海报和加强健康检查等试图挽回局面。 但这些措施治标不治本。真正卡住脖子的问题还是管理能力跟不上。警力和资源都不足,无法有效控制这个复杂混乱的区域。 2021年6月,利兹市政府和西约克郡警方宣布正式关闭霍尔贝克区这个合法红灯区试点项目。七年的社会实验就这样收场了。 这次失败最让人唏嘘的地方在于两边的人都没有真正赢。东欧女性很多本来就是受害者,谈不上什么“自愿”,更多是被拐骗或贫困和毒瘾一步步拖进去的。而住在那里的普通居民也成了无辜买单的人,他们失去了安稳的生活、房屋价值和夜晚安稳睡眠。 英国这次照搬别人做法却没有吃透本地实际情况,最后只能留下一地烂摊子。