在产业结构加速调整、企业竞争由“拼规模”转向“拼人才、拼效率”的背景下，制造业用工与人才供给之间的结构性矛盾日益凸显：一方面，数字化、智能化改造带来对高技能人才、复合型工程师及一线技师的需求上升；另一方面，部分岗位存在招工难、留人难、技能不匹配等问题，人才供给与产业升级节奏不同步，影响企业产能释放与技术迭代。
针对这一现实需求，大连市人力资源和社会保障局主办、市就业和人才服务中心承办的全市人力资源服务业与制造业融合发展研讨会近日在大连国际会议中心举行。
研讨会以“融合发展，共创未来”为主题，围绕“产才协同”展开交流，旨在搭建高效对接平台，引导人力资源服务机构深度嵌入制造业产业链、创新链和供应链，为企业提供更加系统、可操作的人才解决方案，推动务实合作落地见效。
问题如何形成？
从供给端看，人力资源服务业在快速发展过程中，部分机构服务仍停留在传统招聘与劳务派遣层面，难以满足制造业对技能提升、组织优化、用工合规、人才评价等综合服务需求；从需求端看，制造企业在转型升级期对岗位能力模型、培训体系、薪酬激励、人才梯队建设提出更高要求，但部分企业在人力资源管理数字化、人才发展规划方面投入不足，导致供需对接成本上升。
叠加人口结构变化、跨区域人才流动增强等因素，结构性矛盾更为突出。
融合发展将带来哪些影响？
对企业而言，通过与专业机构协同，可在更短时间内实现“招得到、用得好、留得住”，降低用工波动与用工风险，提升生产效率与组织韧性；对行业而言，人力资源服务业由“单一中介”向“综合解决方案”升级，有助于形成以人才服务支撑产业升级的新业态；对城市发展而言，两业深度融合能够增强重点产业人才吸引力和承载力，推动产业链向高端延伸，为稳就业、稳增长提供支撑。
研讨会释放出的政策与实践导向，是以平台化、体系化手段提升供需匹配效率。
与会交流聚焦可落地的一体化路径：一是推动人力资源服务机构向制造业关键环节延伸，围绕技能人才供给、产线用工保障、组织效能提升等提供组合式服务；二是强调以数据和场景驱动精准匹配，围绕岗位画像、技能标准、培训认证、评价激励等建立闭环机制，减少信息不对称；三是倡导产教融合与在岗培训并重，通过校企合作、订单式培养、岗位技能提升行动等方式夯实技能供给；四是强化规范用工与风险防控，推动劳动用工管理与人才服务同步提升，增强企业合规经营能力与稳定预期。
面向未来，大连正处于深化改革、加快产业转型升级的关键阶段，制造业向高端化、智能化、绿色化迈进，对人才结构和服务体系提出更高要求。
随着两业融合持续推进，人力资源服务将更多从“提供人”转向“提升人、配置人、发展人”，并与产业政策、就业政策、教育培训体系形成更紧密的协同。
可以预期，围绕重点产业链建立常态化对接机制、围绕新技术新业态完善技能标准与培训认证体系，将成为提升城市产业竞争力的重要抓手。
在高质量发展新征程上，产业协同已成为破题关键。
大连此次研讨会不仅为当地产业转型提供了实践路径，更折射出新时代区域经济发展的重要趋势——唯有推动人才链与产业链深度融合，才能为经济转型升级注入持久动力。
这一探索值得持续关注，其经验也将为同类城市提供有益借鉴。