长期以来，农村资源丰富但融资困难的矛盾突出。
农业设施权属不清、林地产权模糊等问题，使得大量农村资源沦为"沉睡资产"，难以转化为生产要素参与市场流转和金融融资。
这一瓶颈制约了农业经营主体的发展空间，也阻碍了乡村振兴的资金支撑。
为破解这一难题，中国人民银行、农业农村部、金融监管总局近日联合印发通知，推广农业设施和畜禽活体抵押融资，拓宽农业农村抵质押物范围。
各地随之推出一系列创新举措，将产权确权与金融融资相结合，打通农村资源变现的通道。
在四川省眉山市青神县，畜禽养殖设施确权登记抵押制度率先破冰。
当地自然资源部门创新工作方式，在不动产权证的附记栏中规范记载畜禽养殖设施的位置、面积、权属等基本信息，使模糊的农业设施权属变得清晰可查。
这一创新举措颁发了全国首本相关不动产权证，为农业经营主体融资打开了新的大门。
养殖户王俊的经历充分说明了这一制度创新的实际效果。
几个月前，他为扩大养殖规模的资金发愁，因为手中的设施设备无法用于抵押。
如今凭借一本不动产权证，他顺利从银行获得了500万元贷款，用于购置新设备、扩建养殖棚舍。
这笔资金的到位，使他的养殖规模和收入都迎来了新的增长。
为进一步完善融资体系，青神县还将农业设施、活体畜禽、农作物三类产权均纳入抵押物范围，建立了300余份新型农业经营主体信用档案。
当地组建了由农业专技人员、行业主管部门、金融机构组成的30人专家评审团，采用成本法、收益法、市场法精准评估产权价值，让银行敢贷、愿贷，也让经营主体贷得到、贷得起。
截至目前，该县已发放涉农贷款近5000万元，通过政银联动，涉农贷款平均利率下降1个百分点，累计为经营主体节约融资成本500余万元。
与此同时，集体林权制度改革也成为盘活农村资源的重要抓手。
山东省临沂市蒙阴县百花峪村的实践表明，通过深化林权确权登记改革，以"林票"为载体明确产权归属，可以让一片山林变成可抵押、可流转的优质资产。
百花峪村地处群山环抱，拥有5107亩林地。
当地自然资源部门将村里的5000多亩林地及其种植物以103张林票的形式发放到村集体和村民手中，使模糊的林权变得清晰可查。
这一举措解决了地类不清、权属不明的问题，为社会资本和经营者吃了定心丸。
林权确权的直接效果是激活了金融融资。
凭借明确的林权确权凭证，当地金融机构主动为林票开展评估与融资，为百花峪村授信1280万元。
这笔资金有力支撑了村民民宿改造提升，使村民的发展计划得以顺利推进。
村民刘建军等人纷纷表示，林票制度改革让他们看到了通过林地资源实现增收的新途径。
这些创新实践的共同特点是，通过产权确权登记，将农村长期闲置的资源要素转化为可融资的有效资产，进而激活金融机构的融资意愿，为农业经营主体和农民提供了便利的融资渠道。
这不仅解决了农业发展的资金瓶颈，也为乡村产业振兴搭建了坚实的金融支撑体系。
从更深层的意义看，这些改革创新体现了新发展理念在农村的具体应用。
通过制度创新和金融创新的结合，让农村资源的价值得到充分发掘和释放，既促进了农业生产的发展，也为农民增收开辟了新的渠道，有力推动了乡村全面振兴的进程。
盘活农村“沉睡资产”，不能止步于“能贷到一笔钱”，更重要的是以确权登记为基础，建立可复制、可持续的金融支持体系。
把权利说清、把价值算准、把风险管住，才能让畜禽设施、林地资源等生产要素真正转化为发展动能，在守住生态底色与风险底线的同时，为乡村产业升级与农民增收打开更广阔空间。