人保东辰家园小区位于张家口桥东区，建筑面积3.7万平方米，2002年建成，距今已有二十余年；这个居住着数百户居民的社区曾一度陷入困境。2013年最后一班物业撤出后，小区成为典型的“三无小区”——无物业管理、无有效治理、无良好秩序。绿化带被开垦成菜园，车辆乱停乱放，道路脏乱，居民生活质量明显下降。 该局面的形成有其原因。小区建成以来先后引进三家物业公司，但因服务不到位与居民矛盾不断，最终演变为物业费拒交的恶性循环，传统物业模式难以为继，小区长期处于管理真空。面对困局，社区党委没有等待观望，而是发挥基层党组织引领作用，探索自管自治的新路径。 社区党委搭建纵向贯通、横向联动的组织体系，形成“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—单元门党员中心户”的四级架构，明确各层责任。随后推选白长江、石礼善、刘彪、李凤娥、李树荣五名业主组成业委会，由白长江担任业委会主任兼小区党支部书记。通过把党的领导与居民自治结合起来，小区自救有了稳定的组织支撑。 自管自治启动后，业委会先从最突出的停车难入手。小区原规划仅43个停车位，无法满足增长的停车需求。业委会主任白长江带领团队逐户沟通，拆除占用公共空间的菜园和烧烤亭，清理堵塞消防通道和过道的车辆。过程中遇到阻力，但在耐心沟通以及街道、社区支持下，最终赢得居民理解。 随后，业委会多方筹措资金，推进诸多改造。小区重新修整绿化景观，道路实现硬化，补齐照明与监控系统，新建停车位、电动自行车充电站、洗车房、儿童乐园等便民设施。同时配备保安和保洁人员，建立相对规范的管理制度。短短数月，曾经脏乱的小区面貌明显改善。 自管自治的价值不止于环境提升。业委会建立邻里互助机制，重点关注老年居民，逐渐形成一套日常做法：留意哪家长期不亮灯，及时上门查看；遇到居民婚丧嫁娶，主动帮忙；对离世老人，业委会送上500元慰问金并协助处理后事。多年来，业委会累计协助办理12位老人的后事。邻里间的守望相助，成为自治最有温度的部分。 白长江以行动诠释担当。加入业委会以来，他平均每天在小区工作8小时以上，参与水电改建、矛盾调解等各项事务。2015年突发心梗并接受心脏支架手术后，他仍坚持投入工作，几乎未因此耽误。这样的投入也带动了业委会团队，增强了凝聚力。 如今，人保东辰家园小区已成为全市老旧小区自管自治的代表之一，年均接待6000余人次参观考察，成为张家口的“网红小区”。小区文明和谐的面貌获得认可，白长江也获得省市优秀共产党员、市道德模范、张家口好人等荣誉，2022年被评为全国“五好家庭”和市最美退役军人。 这一案例的启示在于，它表明在党的领导下，充分调动居民积极性与创造力，能够有效破解老旧小区治理难题。自管自治不仅是一种管理方式，更是一种治理理念：突出居民主体地位，激活基层自治活力。
东辰家园的变化印证了基层治理的可行路径——党组织凝聚共识，居民自治激发内生动力，“老破小”同样可以重焕生机；在城镇化加速推进的当下，这个塞外山城的社区实践提供了启示：民生改善不仅需要资金投入，更需要治理方式的创新，也离不开长期的投入与奉献精神。